禁海令她耐状在我国宋代已有之，元代，明代，清代亦有海禁，因近代之于清朝海禁影响最大，故此"海禁"一词多意为"清代海禁"。宋、元、明海禁请参照相关词条。清朝出于孤立和封锁情孩概女缩台湾郑氏集团等反清势力，来自配套施行了一种闭关锁物亚乡宽国政策。清朝政府规定的通商口岸有4个，这4个口岸可以理解为有政府设立海关的口岸。但是，实际上与海外通商的口岸超过100个，只不过政府还没有设立正式的海关而已。 乾隆年间福川士映测妒妈行(1757年)，由于一个英国商汉磁人的捣乱，乾隆宣布撤销宁波、泉州、松江360百科三个海关的对外贸易，只留下广州海关允许西方人贸易。这一规定最多只是给外国商人造成一些不轴别船围婷军许笔方便而已，并没有影响贸易额。相反，即便只有广州一个口岸，海外贸易额依然大幅上升。

亦有学者指出闭关锁国实际上是西方侵略者强加在清朝头上的贬词杨马延坚饭所制，反映西方国家不顾事实反诬清朝排外，亦指出就算是当时的西方各国的口岸也只容许本国船只进出，本国的进口货物只容许本国船或原产国船装运，并称之为"保护政策"，但又强迫其他国家洞开国门，任由他们自由离去和垄断，是双重规岁工思离标准的做法。

• 中文名称 海禁
• 所属领域 政治
• 应用领域 体制
• 所属时代 清代

清代海禁

　　清廷为办铜需要，最初并不禁海，后来为了防止沿海民众通过海上活动接济反清抗清势力，才实行海禁，而且较明代更为严厉，顺治十二年(1655年)六月，下令沿海省份"无许片帆入海，违者立置重典"，顺治十八年(1661年)，更强行将江、浙、闽、粤、鲁等省沿海居民分别内迁三十至五十里，设界防守，严禁逾越，直到康熙二十年(1681年)三藩之乱平定，康熙二十二年(1684年)台湾告平，清廷方开海禁，先后于二十三至来自二十五年间设立闽、粤切石而预停见转销、江、浙四海关，分别管理对外贸易事务，而且一向严禁的赴日贸易也在开放范围之内。但是，仅仅过了三十多年360百科，全面开海的政策就开始响银错继妒回多收缩，面对日益严重的"海寇"活动和西方势力在东亚海域的潜在威胁，康熙五十五年(1716年)十月二十五日，康熙召见大臣，提出禁海问肥却九笑胡吧阿听多题，次年，规定拟定，正式实行禁海，这就是南洋禁海令。突计列孙益被清胡见欢这南洋禁海虽然并非全面禁海，但对于正在不断发展的中国民间对外贸易力量无疑为银讨时军是严重的打击。清朝出于孤立和封锁台湾郑氏集团的政治考量，施行了海禁政策，并配套沿海迁界(康熙收复重台湾时期)政策。改势印怕景清朝禁海的政策对民间的海外交流和经济活动造成消极的影响。

　　到雍正五年(1依时某岩笔测式727年)，雍正在大臣的反复奏请讨论下，担心闽粤地区因洋禁而引发海患，才同意废除南洋禁海令，随即开放了粤毫女赶代武做验既金站、闽、江、浙四口通商口岸，"但到乾隆二十二年(1757年)，因西洋商人违反清政府的贸易规定，未经政府批准的情况下"移市入浙"，清高宗下令关闭江海关、浙海关、闽海关，指定外国商船只能在粤海关--广州一地通商，并对除丝绸、茶叶等传统商编线失毫木众汽据级望微品的出口严加限制，对中国商船的出洋贸易设置了许多规定和限制，这就是人们通常所说的闭关政策"。

　　清康熙元年(166游料氢要跟丝界兴尽绿2)，为防御郑成功的进攻，下令在潮州实行海禁，将沿海居民迁德究氧雷坏次物济为入内地50里;至康熙三年(1664)又再迁徙50里(包括今潮安县庵埠、彩塘、铁铺、官塘一带)，禁止出海捕鱼和贸易。康熙五年(1666)撤销澄海县并入海阳县(至八年才恢复静训思举渐)。康熙十年(1671)重申海禁，不准闽粤二省船只过洋。海禁一直延续至康熙二十三年(1684)清政府收复台湾之后始解除，准许澄海、南澳等地居民回原籍耕种，准许对外贸易。海禁给潮州人民带来重大灾难，若庆儿宗室备例传生产、贸易受到严重破坏。

　　康熙时,清朝政府虽然开关与外国贸易,但对外国商船的活动极为注意,对逗留外国的中国人也防范极严.康熙下谕地方官要在沿海各地增设炮台,并指出"海外如西洋等国,千百年后,中国必受其累,国家承平日久,务需安不忘危".可见康熙对西方殖民主义者始终是存有戒心的。

　　随着当时海上商业的发展,清朝政府对外贸易的限制也日掌革衡背房环清叫露意益严格,清朝的闭关自守,最突出充真还完随该果尼属的表现是在乾隆,嘉庆时期.。

　　乾隆二十二年(1757年),由于英国等殖造提余际若民者在中国沿海进行种种非法的活搞画括呢商取草见前万看动,清朝政府传谕外国商人,从这年开始,只准在广州一口通商,不得再往厦门,宁波等地.此外,清朝政府又制定了很多限制外商的禁例,如外商不得在广东省城过冬,外商需听中国行商的管束,外商不得随意奴役中国人,外商不得在广州自由出入等等.同时也加强了对内地商人的限制,设立了保商制度.保商受政府委派,拥有对外贸易的特权,凡外来的一切人员,船只,货物及纳税等事皆由保商担保。

　　加税也是限制与西洋各国通商的办法之一.清朝政府的关税分船钞,货税两种.除康熙时曾一度减轻税额外,以后各种名目的附加税日益增多.乾隆时,清朝即以加重浙江等地海关税以抵制外商北上.同时,清朝政府还先后颁行了禁止五谷,金银,铜觔,丝斤出洋的种种禁令.

　　清朝政府规定的通商口岸有4个，这4个口岸可以理解为有政府设立海关的口岸。但是，实际上与海外通商的口岸超过100个，只不过政府还没有设立正式的海关而已。

　　乾隆年间(1757年)，由于一个英国商人的捣乱，乾隆宣布撤销宁波、泉州、松江三个海关的对外贸易，只留下广州海关允许西方人贸易。这一规定最多只是给外国商人造成一些不方便而已，并没有影响贸易额。相反，即便只有广州一个口岸，海外贸易额依然大幅上升。而且，只留广州一个海关，主要是针对欧洲商人的来华贸易，对于南洋贸易，并不受此局限。 我们看几个数据。

　　隆庆元年(1567年)，福建巡抚涂泽民上书曰"请开市舶,易私贩为公贩"(私贩指走私商，公贩指合法商人)。同年，隆庆皇帝(明穆宗)宣布解除海禁，调整海外贸易政策，允许民间私人远贩东西二洋，史称"隆庆开关"。民间私人的海外贸易获得了合法的地位,东南沿海各地的民间海外贸易进入了一个新时期。清朝出现一个比较全面的开放局面。

　　从康熙24年(1685年)到乾隆只留下广州一个口岸的1757年，72年间，到中国贸易的欧、美各国商船有312艘。乾隆关闭三个口岸(被视为闭关锁国的证据)后，从1758年至1838年鸦片战争前夕，80年间，到达广州海关贸易的商船共5107艘，是开放4个口岸年代的16倍。从管理效率来说，4个口岸开放时，每个口岸每年平均只有1艘西方商船靠岸。只留1个广州口岸时，每年平均靠岸64艘西方商船，效率明显大大提高，使海关管理成本大大降低。

　　清朝政府对外贸易的限制政策对于殖民主义者在中国的侵略活动起过一定的自卫作用,但在另一方面,却使中国失掉了对外贸易的主动性,使中国封建社会内部已经滋长起来的进步的手工业生产,得不到更进一步的发展.

　　统治者轻视科技和闭关锁国，导致中国的科技极大落后西方。1840年后帝国主义的入侵，使清廷与侵略者分别缔结了大量不平等条约，割地赔款，开放通商口岸，中国的主权受到严重损害，逐步沦为半封建半殖民地社会，人民负担更为沉重，处于水深火热之中。

历史沿革

康熙时期

　　由于中国晚期封建社会的阶民矛盾与民族矛盾非常尖锐，清廷为维护其统治，对汉人的防范极为森严，这在航海政策上反映得十分明显，康熙五十九年1720年规定:"出洋商船初造时，先报明海关监督及地方宫，该地方官确访果系殷实良民，取具澳甲族各长并邻伍保绪，方准成量"。完日，地方官亲验，梁头并无过限，舵水并无多带，取具船向不得租与匪人甘结，将船身烙号刊名，然后发照。照内将在船之人年貌、籍贯，分析填明。及船户揽载开放时，海关监督将原报船身丈尺验明，取具舵水连环互结。官商必带有资本货物，舵水必询有家口来由，方准在船。监督验明之后，即将船身丈尺，客商姓名人数，载货前往某处情由及开行日期，填入船照。

　　雍正九年(1731年)，为使"盗匪即无人假冒"，又规定:"嗣后商、渔各船照票内舵工水手各年貌项下，将本人宾斗验明添注，均于进口、出口时按名查验，一有不符，即行根究"。清廷之所以如此严申戒律，正在于害怕中国人民在海外聚众反清。

　　故而康熙五十九年(1720年)当圣祖获悉"每年造船出海贸易者，多至千余。回来者不过十之五六，其余悉卖在海外，资银而归"时，即下令"其南洋吕宋、噶喇巴(今爪哇)等处，不许前往贸易"。其实，在当时带有资本主义色彩的海外贸易活动中，海商们在南洋留居与辗转经商是常事，大可不必神经过敏。然而起自女真族的清廷却视海外经商的华人为异己，在此可以举个例子，乾隆六年(1741年)时，荷兰人在，荷兰人在爪哇岛的马达维亚(今雅加达)大肆屠杀海外华商与华侨，此事传到国内，朝野鼎沸，而乾隆皇帝居然支持两广总督庆复之流的谬论，认为这些被害的中国商民，乃"违旨不听招回，甘心久往之辈，在天朝本应正法，其在外洋生事被害，孽由自取"。

　　清王朝这种防海商如同防盗贼的轻商与抑商政策，和同期欧洲国家的重商与助商政策，形成了强烈的对照，如17世纪初期，荷兰人在南洋的安波那杀了一些英国商民，英国政府随即向荷兰宣战，为商民申雪，并迫使荷兰赔款8.5万英镑并割让一个岛屿。而清政府面对同样性质的事件，却故意示屠杀者以"宽大"，连起码的"惩戒"表示也没有。在这种尽力限制华商出海并最好不出海的政策下，中国航海贸易之厄运是不可避免的了。

雍正时期

　　自开海禁之后，每年造船出海贸易者，多至千余，回来者不过十之五六，不少人留居南洋。清政府因而担心"数千人聚集海上，不可不加意防范";并认为南洋各国历来是"海贼之渊薮"，于五十六年复行南洋海禁，严禁与南洋往来贸易，严令沿海炮台拦截前往船只，水师各营巡查。

　　南洋海禁之后，本来一度繁荣的对外贸易，又复萎顿。沿海经济日趋萧条，给当地居民造成严重后果，以致有用四五千金建造的大船，任其朽蠹于断港荒岸之间。而生活无着之穷民，被迫逃亡海上，或铤而走险，"或为犯乱"。为此不少人奏请开禁。

　　雍正五年(1727)，即南洋海禁十年后，清政府再开南洋海禁。限令出洋贸易之人三年内回国，否则不许回籍。

乾隆时期

　　乾隆二十二年(1757年)，一道圣旨从京城传到沿海各省，下令除广州一地外，停止厦门、宁波等港口的对外贸易，这就是所谓的"一口通商"政策。这一命令，标志着清政府彻底奉行起闭关锁国的政策。两百多年来，乾隆的这道圣旨一直被视为是导致近代中国落后于世界的祸根。那么，当时正值鼎盛时期的大清帝国，为何会有这种举动呢?事情还得从头说起。

　　防范郑成功反攻，清朝实行海禁政策

　　原来早在明朝败亡后，郑成功等政治势力一直矢志反清复明，并长期依靠海上力量与清朝周旋。据史料记载，一些西方人士曾直接参与南明政权与清朝的军事斗争;而郑成功也曾向日本的德川家族请求过援助。因此，自清朝立国以来，就一直厉行闭关政策，只不过在乾隆之前，其主要意图是隔绝大陆与台湾郑氏抗清力量的交往，并防范新的反清力量集聚海上。

海禁下的亦盗亦商

　　1655年6月，在闽浙总督的建议下，清政府严令禁止官民擅自出海贸易，违者按通敌罪论处。如果有人胆敢出洋将违禁货物贩往外国，或"潜通海贼(即郑成功)"，都将交给刑部治罪。人们即使将船只租售给洋人，也属重罪。

　　1662年郑成功收复台湾后，清政府认为郑成功能够多次在沿海袭击清军，就是因为沿海人民支持和接济了他。为了断绝沿海居民与郑成功的联系，清廷又连下三道迁界令，将东南沿海的村庄居民全部内迁50里，房屋、土地全部焚毁或废弃，不准沿海居民出海。清政府规定:凡将牛马、军需、铁货、铜钱、绸缎和丝棉带出境贸易者，杖一百;若将人口或兵器偷运出境者则处以绞刑。清朝收复台湾后，康熙皇帝在1685年曾一度开放海禁，设立江、浙、闽、粤四处海关，作为对外贸易的窗口。

　　南巡目睹洋商纷至，乾隆发布锁国命令

　　乾隆即位后，在海禁方面基本上沿袭了先祖的政策。18世纪中叶，西方资本主义国家已开始工业革命，其海外贸易日益扩张。特别是以英国东印度公司为首的西方商人，一直强烈渴望寻找机会打开中国市场。当时，在中国沿海的4个通商港口，前来进行贸易与投机的洋商日益增多。与此同时，南洋一带也经常发生涉及华人的事端，这些情况很快引起了清朝政府的警觉和反感。

　　乾隆五年(1740年)，荷兰殖民者在南洋的爪哇大肆屠杀华侨，制造了骇人听闻的"红溪惨案"。消息传来后，举国震惊。同时，澳门等外国人聚集的地方也经常有洋人犯案，使一向厌恶司法纠纷的清政府不胜其烦。另一方面，当时的英国商人为了填补对华贸易产生的巨额逆差，不断派船到宁波、定海一带活动，企图就近购买丝、茶。巧合的是，乾隆皇帝十分热衷于到江南一带巡游。据说当乾隆第二次南巡到苏州时，从地方官那里了解到，每年仅苏州一个港口就有一千多条船出海贸易，其中竟有几百条船的货物卖给了外国人。乾隆还亲眼看到，在江浙一带海面上，每天前来贸易的外国商船络绎不绝，而这些商船大多携带着武器，他不禁担心宁波会成为第二个澳门。于是在1757年南巡回京后，乾隆断然发布了那道著名的圣旨，并规定洋商不得直接与官府交往，而只能由"广州十三行"办理一切有关外商的交涉事宜，从而开始实行全面防范洋人、隔绝中外的闭关锁国政策。

　　挑战清朝封关政策，洋商驾船北上告御状

　　就在乾隆闭关锁国的圣旨发布后不久，一起由英国东印度公司挑起的讼案，又进一步坚定了乾隆皇帝的决心，这就是轰动一时的"洪任辉事件"。

　　英国人洪任辉，原名詹姆士·弗林特，当时是东印度公司的一名翻译。1755年，在东印度公司的指示下，洪任辉带领商船前往宁波试航，希望扩大贸易范围，开辟新的贸易港。当他们抵达宁波港时，受到当地官员的热烈欢迎。更令他们惊喜的是，浙海关关税比粤海关低，各种杂费也比广州方面少很多。于是，在此后两年中，英国东印度公司屡屡绕开了广州口岸，派船去宁波贸易，致使粤海关关税收入锐减。两广总督等官员急忙向乾隆上奏，希望禁止洋船前往宁波贸易。本就对外商没有好感的乾隆皇帝便通知浙海关把关税税率提高一倍，企图通过关税手段让洋商无利可图，使他们不再来宁波贸易。不料英国东印度公司仍不断派商船前往宁波贸易。颇感无奈的乾隆只好在1757年关闭了宁波等地的口岸，只留广州一口通商。

　　英国东印度公司当然不愿就此罢休，指示洪任辉再往宁波试航，如达不到目的，就直接航行至天津，设法到乾隆的面前去告御状。接到指示后，洪任辉于1759年由广州出航，并向当地官员假称回国，实际却偷偷地直航宁波。不过，他们的行踪很快就被清朝官员发现，结果洪任辉的船在定海海域被清朝水师拦住，无法驶入宁波。无奈之下，洪任辉便按公司的指示，驾船来到天津。在天津，洪任辉通过行贿手段将一纸诉状送到直隶总督的手中，并由后者转呈乾隆皇帝御览。洪任辉在诉状中控告粤海关官员贪污及刁难洋商，并代表东印度公司希望清政府改变外贸制度。抱有侥幸心理的洪任辉还幻想这一招会收到奇效，但他大错特错了。乾隆皇帝看了他的诉状后，勃然大怒。他认为洪任辉不听浙江地方官的劝告，擅自赴天津告状，不但有辱天朝的尊严，而且怀疑他是"外借递呈之名，阴为试探之计"。结果，洪任辉被驱逐出境，而那位替洪任辉代写诉状的中国人，竟落了个被斩首示众的下场。

　　乾隆加大锁国力度，外国屡派使团交涉

　　洪任辉事件发生后不久，乾隆感到要防止外商侵扰，除了将对外贸易限制于广州一地外，还必须加强对他们的管理与防范。1759年，朝廷又颁布了《防夷五事》，规定外商在广州必须住在指定的会馆中，并且不许在广州过冬，不得外出游玩，甚至还特别规定"番妇"不能随同前往;而中国商人不得向外商借款或受雇于外商，不得代外商打听商业行情。

　　在此后的近百年间，为了打破封闭的中国市场，欧洲诸国如沙俄、英国等国曾多次向中国派出使团，试图说服清朝皇帝改变闭关锁国的国策，但都无功而返。其中，1793年英国向中国派出的马戛尔尼使团，无疑是最著名的一次。尽管英国为了达到外交目的，进行了充分的准备，甚至不惜委曲求全，但乾隆皇帝在给英王乔治三世的回信中却表示，中国物产丰盈，无所不有，不需要增强对外贸易，从而彻底关上了中国的大门。最终在几十年后，双方不得不通过另外一种方式解决问题。

　　为更清晰了解原意引乾隆原旨:乾隆二十二年十一月初十日(1757年12月20日)谕军机大臣等:杨应琚所奏勘定浙海关征收洋船货物酌补赣船关税及梁头等款，并请用内府司员督理关税一折，已批该部议奏。及观另折所奏，所见甚是，前折竟不必交议。从前令浙省加定税则，原非为增添税额起见，不过以洋船意在图利，使其无利可图，则自归粤省收泊，乃不禁之禁耳。今浙省出洋之货，价值既贱于广东，而广东收口之路，稽查又加严密，即使补征关税、梁头，而官办只能得其大概，商人计析分毫，但予以可乘，终不能强其舍浙而就广也。粤省地窄人稠，沿海居民大半借洋船谋生，不独洋行之二十六家而已。且虎门、黄埔在设有官兵，较之宁波之可以扬帆直至者形势亦异，自以仍令赴粤贸易为正。

　　本年来船虽已照上年则例办理，而明岁赴浙之船，必当严行禁绝。但此等贸易细故，无烦重以纶音。可传谕杨应琚，令以己意晓谕番商。以该督前任广东总督时，兼管关务，深悉尔等情形。凡番船至广，即严饬行户善为料理，并无与尔等不便之处，此该商等所素知，今经调任闽浙，在粤在浙，均所管辖，原无分彼此。但此地向非洋船聚集之所，将来只许在广东收泊交易，不得再赴宁波。如或再来，必令原船返棹至广，不准入浙江海口。豫令粤关，传谕该商等知悉。若可如此办理，该督即以此意为咨文，并将此旨加封寄示李侍尧。令行文该国番商，遍谕番商。嗣后口岸定于广东，不得再赴浙省。此于粤民生计并赣、韶等关均有裨益。而浙省海防亦得肃清。看来番船连年至浙，不但番商洪任等利于避重就轻，而宁波地方必有奸牙串诱，并当留心查察。如市侩设有洋行，及图谋设立天主堂等，皆当严行禁逐，则番商无所依托，为可断其来路耳。如或有难行之处，该督亦即据实具奏。再将前折随奏交部议覆，可一并传谕知之。寻，覆奏:臣已遵旨晓谕番商洪任等回帆。并咨移李侍尧及札行宁波定海各官一体遵照。现在尚无设立洋行及天主堂等情弊。

　　嘉庆二十二年(1817年)，清廷又将深受海外欢迎的茶叶作为禁止出口的货物之一，谕令皖、浙、闽三省巡抚，"严饬所属，广为出示晓谕，所有贩茶赴粤之商人，俱仍照旧例，令由内河过岭行走，永禁出洋贩运，偿有违禁私出海口者，一经掣获，将该商人治罪，并将茶叶入官。若不实力禁止，仍私运出洋，别经发觉，查明系由何处海口偷漏，除将守口员弁严参外，并将该巡抚惩处不贷。"

　　此外，诸如粮食、铁器、硝磺、金银等亦属禁止出口之列。特别是粮食，清廷控制极严，连船员食用也不准多带，每船只能依照人口多少与往返航期，每人一天以一升米为度。

　　在17世纪至19世纪世界性市场形成时期，西方经济学者无不认识到"只要输入王国的商品不超过输出，……显然不会使王国丧失什么"。大量的商品输出，不但可以刺激本国生产力的发展，有利于提高生产效率，改进生产工具，而且可以通过航海贸易直接换回大量金属货币，以增加国内商品的流通手段，不断地扩大再生产。这本来是对发展国计民生大有益处的美事，然而，对于将资本主义生产方式视作洪水猛兽的清王朝来说，却是绝对不可取的。它之所以对出海货种屡颁禁令，其原委盖出于此。

质疑

　　中国清代实行了"闭关自守"或"闭关锁波国"政策的观点源于当时试图向中国推销其商品(特别是鸦片)的英国商人，马克思曾在他的文章中接受了这一观点，后来这一观点于20世纪50年代纳入了来自当时中国的主流意识形态，写入了教科书，并且形成360百科了一个观点认为"明清时代闭关锁国"。学者指出，从"海禁"、"一口通商"和其他限制性政策这三个方面看，即使是明清官方的政策也不是长期"闭关锁国"，从相关政策执行中实际的微观行为和宏观效果上看，同样不是如此。另外，明清两代，明朝虽然在明前期至隆庆开关时期近乎全面海禁，但仍然在十六世纪中期隆庆开关时开放了漳州月港一处德晶采局显口岸。明代禁海时期约占75%，开海时期约占25%。在鸦片战争前的清代，禁海时期约占15%，开海时期约占85%。

　　乾隆年间英国使臣马戛尔尼曾经向清朝提出六项要求，当中包括:

　　要求英国货船能到浙江、天津等地收泊;

　　要求在北京设立商季料方诉抓行;

　　要求在珠舟山占一岛屿，以便英国人居住和收存货物;

　　要求在广脚顶气钟六新供装州城划一地方居住英国人，或者居住澳门之人出入自便;

　　要求准许英商从广东内河航行澳门，货物不纳税或少纳税;

　　要求确定关执院妒税条例。

　　乾隆帝随之覆书批驳英国使臣的要求尽既重激双领望，有学者认为虽然信史良病头盾跟乐名销冲中表现出妄自尊大的一面，但一些人往往断章独引"天朝物产丰盈，无所不有，原不藉外夷货物以通有无"这句话证明清朝"闭关锁国"，对英国侵犯中国领土完整及关税自主的六项要求避而不谈。另外，清廷限制英国只能在广州一口通热设河曾头虽识兰己里推商，是为了防止澳门被霸占的情况重演，一些国家仍然可到四口通商。美国东亚史学家欧立德指出，乾隆不仅熟悉西方地理，同时也清楚欧洲法、俄两国内部的情势，他认为乾隆是故意展现他对远方的英国感到兴致缺缺，因为在当时清朝整体来说是一季儿散准技练信个和平且富有的国家，乾隆皇帝一方面年事已高，心有余而力不足，此外似乎也没有迫切的愿元赵木往空需要去了解西方。清朝政斗儿获率怀特音最府也认识到英国在印度与广州的势力，只是受限于不同语言的信息在中译上的整逐氧益存食精坐奏合有困难，以及清朝边疆政策较为分权化的限制等等，因此清朝对英国的认识仍属有限，但并非如过去所想的对外界一无所知。

清代商船

　　鸦片战争前美国和英国两个航海大元各快书宣己行国的船舶总吨位的总和一度逊于清更强弦己评财朝，当时中国沿海商船总数约在9,000至将近10,000艘之背素粒间，约有150万吨。加上其他种类的船舶，全国总有大小江海船舶20多万艘，共计400多万吨。而在1814年，英国全国有大友小21,500多艘船，共240万吨;美国在1809年全国有船舶135万吨。

海禁表现

限制商品出口

　　清代，价廉物美的中国商品在世界市场上具有强大的竞争力，不用说那些饮誉遐途的传统商品，即是"内地贱菲无足轻重之物，载至番境，皆同珍贝，是以沿海居民，造作小巧技艺，以及女红针线，皆洋船行销，岁收诸岛银钱货物百十万入我中土"，故而只要政府大力支持航海贸易，不但能左右南本洋市场，而且必能在国际关系上继续扮演一个重要的角色。然而令人遗憾的是，清王朝却采取了背道而驰的政策。

　　乾隆二十四年(1759年)，清廷以"江浙等省丝价日昂"，"不无私贩出洋之弊"为由，下令沿海各地严禁丝及丝织品出口，规定"侥有违例出洋，每丝一百斤发边卫充军;不及一百斤者杖一百思南类笔值在，徒三年;不及十斤者栅号一月，杖一百，为从及船户知情不首告者，各减一等。船只货物尽入宫。其失察之文武各官，照失察米石出洋之例，分别议处"。

　　同年，又规定，因为"绸缎等物总由丝觔所成，自应一体察禁"。这一愚蠢而苛刻的禁运政策实施五年后，"不特丝价依然昂贵，未见平减，且遇值蚕事收成稍薄，其价较前更昂"，于是被迫"开禁"但仍只许被批准出海之商船，各配搭土丝及二三蚕丝若干，限额出口，"而头蚕湖丝，绸匹等工页，仍严行查禁"，其绸缎纱罗及丝棉等项，照旧禁止气清廷禁止传统的丝绸出海，使"内地贩洋商船亦多停驾不开"，直接打击了民间航海贸易事业的正常发展。

对出海船只的限制

　　直至15世纪末叶，中国远洋海船尚居世界航业界前茅。但从16世纪开始，在封建专制政权的人为压制下，中国出海船只在技术与质量上就走上了相对落后的道路。顺治十二年(1655年)，清廷规定不许打造双檐大船。

　　康熙二十三年(1684年〉"开禁"时又规定，"如有打造双桅五百石以上违式船只出海者，不论官兵民人，俱发边卫充军。该管文武官员及地方甲长，同谋打造者，徒三年;明知打造不行举首者，官革职，兵民杖一百。"

　　康熙四十二年(1703年)，虽允许打造双榄船，但又限定"其梁头不得过一丈人尺，舵水人等不得过二十八名。其一丈六七尺梁头者，不得过二十四名"。若"其有梁头过限，并多带人数，诡名顶替，以及讯口盘查不实卖行者，罪名处分皆照渔船加一等"。

　　此外，在康熙三十三年(1694年)还曾规定，严禁"内地商人在外国打造船只气违者严加治罪"。这些清规戒律，使中国木帆船制造业发生了历史性的大逆转。而与之同期，西方的造船行业却在本国政府的全力支持与先进科技的推动下，得到了迅猛的发展。如西班牙，早在16世纪初就拥有1000艘欧洲标准的商船17世纪中叶以前的荷兰，被誉为"海上马车夫"的造船业跃占世界首位。而此后迅速崛起的英帝国，则更以其一支多得数不清的舰船队，在世界各大洋横冲直撞，锐意扩张。

世界秩序与海禁政策

　　在船体结构方面，欧洲的"夹板船"，异军突起。这种船"用板两层"，"厚径尺，横木驾隔，必用铁板两旁夹之，船板上复用铜铅板遍铺"，其坚固程度比当时受掣于官方而无法发展的中国木船高出许多。同时在帆装设备方面，欧洲也融合了传统横帆与阿拉伯三角帆的优点，创造出既有强大采风驱动力，又能在各处风向下使用的"克拉维尔"帆，以后又制造出著名的飞箭式多檐大型远洋快速帆船。

　　特别值得指出的是，18世纪中叶英国工业革命后，随着以钢铁为船壳，以蒸汽机为动力的轮船的问世，世界航海业揭开了划时代的新页。在这种东西方航海力量此消彼长的强烈对比下，尽管在鸦片战争前，中国的中小型传统术帆船在总数量与总吨位上仍有相当的实力，并与明代相比还有所发展，但是站在整个世界航运界来观察问题，这种"实力"或"发展"已成了"昨日黄花"。

　　在19世纪50年代的西方人心目中，中国帆船的构造与装备，再也不是几个世纪之前那种令人叹为观止的惊世杰作，而只能是"极为落后"的过时货色了。造船历来是航海的基础，清政府对造船业的种种禁令，无异于对航海业发展的釜底抽薪。

限制出海船只携带武器

　　清王朝在限制航海工具的同时，还于康熙三十三年(1694年)严禁中国出海商船携带武器。康熙五十九年(1720年)又重申:"沿海各省出洋商船，炮械军器概行禁止携带，如地官不严查禁止，致商船仍行私带者，照失察鸟枪例罚俸一年。"

　　雍正六年(1728年〉，虽有所放宽，但仍规定"鸟枪不得过八杆，腰刀不得过十把，弓箭不得过十副，火药不得过二十斤"。

　　雍正八年(1730年)又放宽到每船带炮不得过二门，火药不得过三十斤。正当清王朝竟力禁限中国商船携带武器之时，欧洲各国的殖民主义海盗船队却在本国政府的全力支持下，以有组织的暴力向东方水域扑来。那些仅有"轻微的防卫的"中国帆船一旦在海上遇到以"火与剑"武装起来的西方舰船，除了束手待毙，坐遭行劫外，别无选择当因此，正如一位西方海盗船长消烈所供称的，连"一只帆船上的小艇都可以毫无困难地对它进行抢劫"。

清代客渡

　　荷兰东印度公司董事会之所以能接二连三地公然训令公司总督，"应用武力来加以防止"中国在南洋的航业优势，正在于看透了清政府作茧自缚政策的极端愚昧与腐败。由于中国的"和平"商船队在海洋上迭遭焚劫，清政府直到乾隆六十年(1795年)才如梦初醒，意识到"商船出洋携带炮位，原为海面御盗之用。不特各国来广贸易商船，未便禁止，即内地出口商船，概行不准携带炮位，倘通海面匪船行劫，临时不能抵御，岂有束手待毙之理?况在洋行劫者，不独内地匪徒，想各国夷匪亦有纠约为盗，携带炮位出没海洋，为行旅之害。而内地出洋商船无炮位抵御，该商好不保护货物，亦各爱情自命，若拘泥禁止，何以卫商旅而御盗劫?"接着，嘉庆七年(1802年)宣布允许"出海贸易船只"，"携带炮位"，但仍必须"分别梁头丈尺"以定多寡。清廷这些上谕颁发之期，中国沿海与南洋、东洋水域的制海权早就尽操于西方殖民舰队之手。严禁虽缓，但为时已晚，中国木帆船航业的萧条与挨打再也无法挽回。

影响

　　妨碍了海外市场的扩展，抑制资本的原始积累，阻碍资本主义萌芽的滋长;使中国与世隔绝，没能及时与西方科学知识和生产技术发展生产力进行交流，使中国逐渐落后于世界潮流。

第一次鸦片战争

　　鸦片战争的起因:

　　一、受中国传统经济体制和清政府闭关政策的影响，英国对华贸易一直处于严重的逆差，不利于英国工业革命的资金积累;

　　二、英国商人借助鸦片贸易取得大量利润，而伤害中国的财政和社会稳定，清政府不得不派林则徐去禁烟;

　　三、长期中英就贸易问题交涉未果，一些英国商人不断地对政府施加压力，鼓吹对中国采取武装侵略政策;

　　四、林则徐禁烟过程中，清帝下令把英国商船全部驱逐出境，断绝中英贸易关系。这个作法激化了中英矛盾，给英国殖民者入侵中国提供了借口。

　　1840年6月，英国发动了对华战争。清政府无抵抗之力，在英军逼近天津的时候，便试图通过"磨难"政策来拖延时间，在广州同英方举行谈判。在谈判中，英方提出高额鸦片赔款、开放三处口岸和割让海岛的要求。中方虽表示妥协，但不能完全接受。

中英双方签订《南京条约》

　　1841年1月底英军先攻占沙角炮台，后强占香港岛。1月27日，无可奈何的清政府对英宣战。然而，在清军完成调集之前，英军迅速占领了广州，随后沿海岸北上，在一年的时间里接连攻克清军守城，直逼南京城下。

　　1842年8月29日，清政府代表耆英在英国军舰上同英方代表签订了《南京条约》，这是中国近代史上的第一个不平等条约。

　　鸦片战争给中国历史进程带来了深远的影响。战争的失败归咎于落后的体制、腐败的清朝统治、闭关自守的对外政策和错误的战争对策。战争的结果使中国逐步转变为半殖民地半封建的国家，中国被迫向西方打开大门。

第二次鸦片战争

　　第二次鸦片战争的起因:

　　一、第一次鸦片战争之后，由于中国仍基本处于封闭状态，外国商品依然难以进入中国;

　　二、清政府仍然坚持闭关政策的作法;

　　三、列强以修约为名，要求开放中国沿海各口岸及内地各城市，准许外国人自由出入进行贸易，以及准许外国使节常驻北京。对此清政府无法接受。于是，英法两国分别为发动战争制造了借口，一是亚罗号商船事件，一是法国传教士被处死的事件。

　　在第二次鸦片战争中，清政府采用了时战时和的对策。

　　1858年战败后同英法等国签订了《天津条约》，接受了外国公使驻京等一系列要求，商定一年后在北京正式交换条约批准书。

　　1859年来华交换批准书的英法代表试图率舰闯进大沽口，被清军击退。这次胜利使清政府盲目乐观。

　　1860年7月，英法联军的大批舰只集结在大沽口外，但清政府竟以为对方是求和而来。英法联军趁机在北塘登陆，攻占大沽和天津。英法联军继而攻入北京。清政府同英法代表分别签订了《北京条约》。

《北京条约》

　　在这次战争中，清政府的态度时强时软。其原因在于一方面，虽然清朝统治到此时已经显著衰弱，但统治者决不甘心退出历史舞台。外敌入侵不仅威胁到中国领土完整和经济利益，而且直接伤害了大清统治者的尊严。所以，咸丰皇帝总想把外国人拒之京都之外，越远越好。另一方面，第一次鸦片战争的失败使清朝统治者害怕列强，尽量避免得罪洋人。这种双重性导致其政策上的机会主义和最终的失败。《北京条约》的签订最终决定了清政府闭关政策的破产。