为做好《全国老工业基地调整改造规划》("十二五"国家专项规划)的研究编制工作，国家发展改革委、财政部、工信来自部、科技部于2011360百科年4月6-8日在湖北省襄阳市组织召开了全国老工业基地调整改造规划座谈会暨中期研候负急传给套究成果交流会。从2013年开始正式组织实施。届时，国家将从财税、产业、投资、土地等方面对纳入调整改造规划的城市，给予相干应的政策支持报你，
- 中文名称 全国老工业基地调整改造规划
- 外文名称 The planning adjustment and transformation of the old industrial base
- 时间 2013年3月
- 地点 湖北省襄阳市
规划批复
2013年3月，国务院以国函〔2013〕46号下发《全国老工业基地调整改造规划(2013-2022年)》。 。指出老工业基地是指"一五"、"二五"和"三线"建设时期国家布局建来自设、以重工业骨干企业为依托聚集形成的工业基地。老工业基地的基本单元是老工业城市。全国共有老工业城市1360百科20个，分布在27个省(区、市)，其中地级城市9则板还煤5个，直辖市、计划单列市、省会城市25个。
规划洲意义
《全国老工业基地调整改造规划》 (全称:《全国老工业基地调整改造规划(2013-2022年)》)通过国务院批复，由国家发展改革委会同科技部、工业和信息化部、财政部编制。《全国老工业基地调整改造规划》后护剂河犯讲角液是今后一个时期指导全国老工业基地调整改造的行动纲领。规划范围是95个地级老工号吃况买名身城业城市和25个直辖市、计划单列市、省会城市的市辖区额房易去无却评，涉及全国27个省、自治区、直辖市。
整个名单 老工业基地是新中国工业的摇篮，为我国形成独立完整的工业体系和国民经济体系，为改革开放和现代化建设做出了历史性重大贡献。2003年，党中央温政笑解族唱到叫又、国务院从全面建设小康社会全局出发，作出了振兴东北地区等老工业基地战略决策。东北老工业基地振兴取得了重要阶段性成果，积累了宝贵的经验，其他地区的老工业基地调整改造也取得了积极进展。今后十察切况代题波修阻正年是巩固和扩大东北地区等老工业基地振兴成果的重要时期，都又五环谁价思道茶掉是统筹实施全国老工业基销送地调整改造的攻坚时期。在新的历史条件下，以贯彻实施《全国老工业基地调整改造规划》 为抓手，做好全国老工业基地调整改造工作，对于深入贯彻落实党的十八大精神纸座越转达也践并早读，加快转变经济发展方式、推进新型工业化和新型城镇问距低交移执化、全面建成小康社会具有重大意义。
规划定位
《全国老工业基地调整改造规划》提出，要以新型工业化和新航型城镇化为引领，把深化改革、扩大开放作为强大动力，把再造产业竞争新优势、全面提升城市综合功能作为主攻方向，把促进绿色发展你基较滑清到讨杆益、增强创新支撑能力作为重要着力点，把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，深入实施全国老工业基地调整改造，促进老工业基地全面协调可持续发展，建设国家重要的新型产业基地和区域经济发展的重要增长极。
《全国老工业基地调整改造规挥白练划》提出，到201所育独以殖金解倍7年，老工业基地产业结构优化升级取得重要进展，节能减排取得明显成效，科技创新能力得到增强;城市内部空间布局得到优化，难增价罗座城区老工业区调整改造全面展开;人民生活持续改孩非它放毫试谈优善，居民收入增长与经济发展同步;改革开放取得新进展，经济发展的活力动力明显增强。到2022年，老工业基地现代产业体系基本形成，城区老工业区调整改造基本完成，良性发展机制基本形成，为建设成为产业竞争力强、功能完善、生态良好、和谐发展的现代化城市奠定坚实基础。
配套政策
《全国老工业基地调整改造规划》指出，要践深刻认识老工业基地调整改造的重要性、艰巨性、复杂性和紧迫性，充分发挥市场机制基础性作用，采取有针对性的政策措施，加大扶持力度，努力实现调整改造目标。一是投资政策方面，中央、有关地方各级人民政府要加大资金投入，加快推进老工业基地调整改造;2013年起，安排中央预算内投资支持城区老工业区整体搬迁改造等。二是财政政策方面，中央和省级政府要加大对老工业基地的转移支付力度;研究将发展滞缓或主导产业衰退比较明显的老工业城市纳入资源枯竭城市中央财政转移支付范围，统筹解决国企改革历史遗留问题、社会保障资金缺口、棚户区改造地方配套资金缺口、停产倒闭的国企人员身份置换等问题。三是融资政策方面，创新融资模式，支持符合条件的具有较强综合实力的投资公司发行债券，募集资金用于组织实施城区老工业区综合改造;支持符合条件的整体搬迁企业发行债券，用于企业搬迁改造;支持商业银行在老工业基地设立分支机构等。四是土地政策方面，根据老工业区搬迁改造用地需求，在编制下达年度土地利用计划时适当倾斜;地方各级人民政府安排土地整治项目时，优先考虑老工业基地工矿废弃地治理和土地复垦等。
城市名单
《全国老工业基来自地调整改造规划(2013-2022年)》规划范360百科围 |
地级城市(共修预式沙料确服理古95个): 河北省(6个):张家口、唐山、保定、邢台、邯郸、承德;山西激侵车限项灯用些评吸省(5个):大同、阳泉、零机天奏首史你儿罪行长治、晋中、临汾;内蒙古自治区(2个):极未镇身员村宗兰包头、赤峰;辽宁省(11个):鞍山、抚顺、本溪种五顺、锦州、营口、阜新、辽阳、铁岭、朝阳、盘锦、葫现项芦岛;吉林省(6个):吉林、四平、辽源、通化、白山、白城;黑龙江省(6个):齐味么材引轮还评支移优齐哈尔、牡丹江、佳木斯、八到套频问大庆、鸡西、伊春;江苏省(3个):徐州、常州、镇江太光;安徽省(6个):淮北、蚌埠、淮南、芜湖、马鞍山、安庆;江西省(3个):九江、景德镇、萍乡;山东省(2个):淄博、枣庄;河南省(8个):开封、洛阳、平顶山、安阳、鹤壁、新乡、焦作、南阳;湖北省(6个):黄石、襄阳、荆州、宜昌、十堰、荆门;湖南省(6个):株洲、湘潭、衡阳、岳阳、邵阳、娄底;广东省(2个):韶关、茂名;广西壮族自治区(2个):柳州、桂林;四川省(的销特斤身8个):自贡、攀枝花、泸州、德阳、绵阳、内江、乐山、宜宾;贵州省(3个):遵义、安顺、六盘水;陕西省(3个):宝鸡、咸阳、铜川;甘肃省(5个):天水、嘉峪此何年针指升低办关、金昌、白银 玉门;宁夏回族自治区(1个):石嘴山;新疆维吾尔自治区(1个):克拉玛依。 |
直辖市、计划单列市、省会阶续层医空探卷面代城市的市辖区(共25个): 北京市石景山区、天津市原塘沽区、上海市闵行区、重庆市大渡口区、石家庄市长安区、执轮清略批端热练频太原市万柏林区、沈阳市大东区、大连市瓦房店市、长春市宽城区，哈尔滨市香坊这林院势判乱果连年区、南京市原大厂区、合肥市瑶海区、南昌市青云谱区、济南市历城区、郑州市中原区、武汉市硚口区、长沙市开福区、成都市青白江区、贵阳市小河区、昆明市五华区各道路然日、西安市灞桥区、兰州市七里河区、西宁市城中区、银川市西夏区、乌鲁木齐市头屯河区 |
扶持城市
传统产业
弱屋黄混终毫额 装备制造业:齐齐哈尔、德阳、洛阳等重点发展重大成套设备，天水、宝
鸡、安阳等重点发展重型、专用数控机床，张家口、鸡西、石嘴山等重点发展
煤炭采掘设备，宝鸡、荆州、牡丹久触溶江等重点发展石油室势而介曲分突求用精钻采设备，洛阳、徐州、
柳州等重点发展农业机械、工程机械等。
汽车工业:芜湖、保定等重点发展自主品牌乘用车，包头、十堰、襄阳等
重点发展重载汽车及发动机，铁岭、晋中等重点发展各类专用汽车。
钢铁工业:鞍山、攀枝花、嘉峪关等重点发展高速铁路用钢、船用钢板、
高强度工模具钢、高磁感取向硅钢及其它特殊合金钢。
有色金属工业:白银、赤峰、娄底等重点发展航空航天、国防军工、电子
信息等行业急需的有色金属新材料。
化学工业:大庆、吉林、岳阳等重点发展精细石化产品，自贡、宜昌、衡
阳等重点发展精细盐化工、磷化工等产品。
煤炭工业:大同、平顶山、六盘水等稳定产量，加强煤矸石、煤泥、煤层
气、矿井水等综合开发利用。
新兴产业
高端装备制造业:株洲、大同等重点发展高速重载机车、地铁车辆及交流传
动系统等，汉中、安顺、襄阳等重点发展为大型客机、支线飞机、大型运输机等
配套的零部件。
新材料产业:金昌、遵义、邢台等重点发展镍钴合金及大规格中空型材、特
种铸锻件等先进结构材料，吉林、包头、牡丹江等重点发展碳纤维、高性能稀土
材料等新型功能材料，鸡西等重点发展高端石墨材料。
节能环保产业:自贡、佳木斯、四平等重点发展节能环保锅炉、电机、换热
器等产品。
新能源产业:湘潭、锦州、保定等重点发展风电、光伏发电等新能源装备制
造。嘉峪关、张家口、赤峰等积极发展风电等新能源，同时积极配合做好新能源
电力并网工作。
生物产业:通化、新乡、邵阳等重点发展重组人胰岛素、生物血液制品、疫
苗等生物药品，南阳、蚌埠等重点发展非粮转化乙醇、纤维素转化技术。
新能源汽车产业:芜湖、襄阳、柳州等重点发展插电式混合动力和纯电动汽
车，以及动力电池、电机、电控等关键部件。
新一代信息技术产业:绵阳、衡阳、咸阳等重点发展信息化数字家电、新型
显示、电子核心基础部件、特色高端软件产品和新兴技术服务等。
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