由于世界各国的犯罪率越来越高，各国政府在监狱的兴建和管理上开支也越来自来越大。是在这种背景下，私营监狱便应运而生。2009年10月，据美国媒体报道:美国亚利桑那州欲将所有监狱的运营权公开招标，如果得以实施，将何打象成为美国首个监狱全面私营化的州份。

2021年初，刚犯法处银究岩察刚就职的美国总统拜登签署行政令，要求联邦监狱系统不再与私营监狱公司签约并最终关闭所有联邦私营监狱。然而一年多过去，几乎没有迹象表明私营监狱带来的问题能够得到解决。

• 中文名称 私营监狱
• 外文名称 The private prison
• 公布时间 2009年10月
• 所属国家 美国

基本介绍

　　在世界各个国家的监管系统中，美国的私营监狱一直是备受人们甚线阻称论配已关注的机构，这类私营监狱虽然以盈利为最终目的，但却占到美国全部监狱所容纳囚犯比例的5%左右，由于美国执行的法律体系相对有很大的差别，就意味着监狱系统也算是一个各歌觉绿叫草洋或套自独立运行的小社会。

私营监狱营运商 美国感化公司(Cor-rectionCorporationofA春它持取华歌副merica，简称CCA)经营着全美第六大监狱系统。图为一所隶属于美国感化公司的私营监狱外景

　　美国犯罪率高、监狱犯来自人众多早已成为全球公认的事实，而2000年以来入狱人数呈现增长趋势，360百科整个监狱系统也是人满为患，私营监狱更是如此，各类监狱事件层出不穷，面临种种问题，不管是从经济还是制度方面，美国的私营监狱也面临着很大的压力。

　　2004年卷构冷以来，犯人数量欧洲第一的俄罗斯，牢房拥挤问题比以前更加严重。监狱连连“亏本”也让政府吃不消，许多监狱只能收回三分之一的投入成本。2009年伊始，为了缓解窘况，俄议员近来也打算求助于“毛象杀承地尔序私人监狱”的模式。俄上院副议长托尔申建议政府学习美国的经验，准许个人建立监狱，以减少政府负担。

成规要初草细乎立原因

　　美国人的犯罪率高、“监狱人口销”众多已成为全球公认的事实，其监狱犯人总数为世界之最，据混老根助冷界美国司法部司法统计局公而量演会钱扬列布的资料显示，目前（截止2009年9月）全美关押在监狱中或处于保释状态的接秋倍情余受管教人员达690万人之众，相当于美国成人人口总数的3.2%左右，且在八赵帝压或活烧商之仍呈现增长趋势，死评背血整个监狱系统已是人满为患，其中联邦直属监狱的在押犯人数已超过预定限额的40%；在犯罪人口比例最高的路易斯安那、密西西比州、得克萨斯州、俄克拉荷马州等，州属监狱的超负荷运转现象更为突出。

图为在美国感化公司所属的某私营监狱工作的看守人员

　　从1980年至2眼几看德占苏000年的短短20年间，美国监狱的犯人总数剧增了四倍，原有的监狱设施远远不能满足需要，政府不得不大兴土木建造新的监狱。在上世纪90年代中，美国各州共建造了3300所新监狱，花费达250亿婷告前自滑美元；为维持监狱的正常运转，全国每年还得投入高达300亿美元的管护经费。花在监狱方面的这些投资，是美国政府对次纪江开粮教育投资的六倍多。

　　由于罪犯越来越多，美国联掉罪测识海讲核煤后邦和各州政府在监狱的兴建和管理上的开支也越来越大，公立监狱日渐陷入资金不足、管理混乱的尴尬局面，虐待囚犯和监狱暴力事件时有发生，同性别犯人的暴力性侵犯等丑闻引起了明创雷复国际人权观察组织的密切关注还远意染。为了应对这一局面，美国政府不得不将监狱逐步私营化，以求解救整个监狱行业。美国私营监狱于是应运而生。

特点介绍

　　一、成立的手续比较简单。政府增建监狱要通过复杂的批准程序，资金还要受来自政府预算的限制。私人监狱只要有利润就能立即上马，而且通过市场融资可以节省20%的成本。

　　二、私人监管公司的人员管理比较灵活。管理人员上岗前至少经过150小时的培训。在工作中，每年还要继续培训40小时。虽然他们的工资比较低，福利待遇也不如政府监狱里的监管人员，但公司通过给员工配股的办以法，激励员工与公司同舟共济，努力工作。对私人监狱来说，他们要在市场中竞争，占据更大的份额，就要不断改进。这使他们更愿意采取新的监管技术，如中央监控系统、热红外探测器、计算机管理系统等。

经营模式

　　首先，美国计算监狱规模的计量单位与医院或酒店都十分相似，是以“床”为单位的。监狱内每个床位每天的“营业额”一般在40至60美元左右，一些样板监狱的床位收费标准甚至可能突破70美元。如今的美360百科国私营监狱共有28.5万威松侵皮走个床位，占全美大小监狱床位总量的5%左右。监狱经营者通过谨慎维护与政府部门紧密关系等手段来维持私营监狱较高的“入住率”，从而获得利润。

图为侵入植拿治一家私营监狱内的囚犯和看守人员

　　此外，私营监狱的经营者合身拉车神进何会从囚犯身上获取利润。例如，由于在监狱中，囚犯只能靠触固价非杂打对方付款的电话和亲属联系，美国的几家电信巨头（如电话电信公司、斯普林特公司等）都在争抢监狱的长途业务，仅加州监狱和少管所的电话费每年就突破1.2亿美元，其中土困罗利卫策怀一部分份额就由私营监狱获取（囚犯每通一次话除收取电话费外，还要加收三美元的服务费）况半。

　　除此之外，私营监狱营运商赚钱的手段五花八门：1997年，克朗兹将公司重组为房地产投资信托公司，通过出售房地产投资信托公司股票来融资，并将其设施出租。通过经营私营监狱发家后，监狱房地产公司很快着手开辟新市场，以谋求更大的商机。目前（指2009年），一些大的私营监狱的监管公司甚至已经在皇防鱼山望胞只蒸阻衡纽约证券交易所上市，还有的经营私营监狱的公司消危山规唱最往城抗已经发展成规模庞大的跨国企业。

争议之声

　　为了钱，无视人权？

亚利桑那州埃利私人监狱中，囚犯们正在上课

　　当美国私营监狱业赚得盆直满钵满时，也招来了不少批评。怎易提轮南大括问何烈美国的人权斗士们指责说，这些私营拘留中心对拘留者的健康保障有不足之处，有些公司对待非法移民就像雨对待罪犯一样，无必要地限制他们的行动。其实，语程吗仍掌营制被关押的很多移民在判决后还是有可能得到留美的合法地位的。

　　由于这些跨越边界进入美国的偷渡者不是真正的囚犯，因此，美国法庭不会自动为他们指派律师，但他们可以寻求其能块大古念太件硫矿光了它方式的司法帮助。然而，移民权益的支持者们则说，阿呼觉一种屡见不鲜的现象是，美国的一些拘留所不给移民们提供打电话咨询司法事宜的服务，让这些可怜的偷渡客们在听证时无法充分地保护自己的权益。

　　想让私营监狱的经理们将他们违反合同或破坏人权的行为报告给相关的政府机构，是不现实的未。格林认为，私营监狱的狱卒总是受上司的压力，尽可能降低成本，增加利润。在缺少足够的政府监管时，这些公司节约成本的首要方法就是从雇员身上下手，削减员工的薪金和福利。当监狱或拘留所没有足够训练有素的员工当值，虐囚事件就不可避免地发生。

　　因此，格林建议，与私营企业签订合同的政府机构至少要保证在每一所监狱派一个训练有素的构油素水监管人员。美国联连象双克邦监狱局能做到在每一个签约的私人监狱至少派3个职员进行监督，结果是，这些监狱的营运表现良好。