基本介绍

　　《联合国宪章》规定，军事参谋团的主要任务是：①就维持国际和平与安全的军事需要问题，安理会所支配的部队的组成、统率、使用和行动计划来自问题，以及军备控制与裁军问题，向安理会提出报告、建议。②在安理会授权360百科下，对安理会所支配的部队实施战略指导。③协助安理会拟订军备控制及裁军计划方案屋井预刑表见良局植师。

　　军事参谋团由联合国安理会常任理事国各派一个常驻军事代表团组成。各国军事代表团一般包括团长，陆军、海军、空军若干军种副代表。军事参谋团主席由各成员国按国名的英文字母顺序逐月轮流担任，负责与联合国秘书长联络，召集军事参谋团会议，必要时可召集限概触磁维紧急会议。军事参谋团每两周举行一次例会。会议够期货如讨论新的议题，必须有安理会的决定与授权。凡会议讨论的议题，均有正式记录。会议拒绝新闻采访。军事参谋团代表可根据需要，参加联合国它其他会议，如参加安理会旁本粒六抗岩便黑剂听。军事参谋团专用会校丰叫架座议室内挂五个常任理事国国旗。军事参谋团经安理会授权，并与区域内有关机构商议后，可设立区域分团。

　　第均电基异轻二次世界大战后期，为建立战后新秩序、防止新的世界大战爆发，1944年8月21日～9月28日，美国、英国、苏联代表在敦巴顿橡树园会议第一阶段会议上，就组建联合国军事参谋团问题基本达成共识。同年10月9日，中国、美国、英国、苏联在第二阶段会议后同时发表《关于建立普遍性国际组织的建议案》，内容包括调师镇请六供“应设立军事参谋团”的建议。1945年6月25日，旧金山会议一致通过《联合国宪章》，其第7章规定，设立军减事参谋团，以促进建立和维持国际和平与安全。1946年1月25日，联合国军事参谋团正翻粉艺协念组洲雷县式组成，随后拟定了《联合国军事特消渐模垂参谋团章程》和《联合国军事参谋团议事规则》。中华民国政府派出了以商震为首席代表的军事代表团。

　　按照安理会的要求，脸求坏背军事参谋团于1947年4月30日向安理会提交《联合国会员国供安理会使用的兵力的一般组织原则》的报告。各常任理事国达成如下一致意见：联合国部队不应直接吸收成员，而应由会员国提拉还且抓介吃养计破政杀供部队；每一个会员国都可以提供部队，但联合国部队至少在初期应未业虽由常任理事国提供的部队构成；任何一国提供的部队均应训练有出素，装备充足；任何一国都不能以向联合国提供部队为由扩大武装力量；每一会员国负责己方部队的后勤保障；联合国部队将由军事参谋团进行战略指挥，而各国指挥官应指挥己方的部队。由于常任理事国分歧很大，军事参谋团在部队构成、军事基地、部队规模及使用、撤离等重大问题上未能达成一致意见。美国、英国等国与苏联关系逐渐恶化，军事参谋团仅的工作也随之陷入僵局。1948年7月2日，军事参谋团主席通知安理会，在安理会未解决军跳存证阻夫非区村影事参谋团成员间分歧意见前，军事参谋团在决大刚要衡跟拉读村着定联合国部队的规模、成分和使用等方面的工作无法取得进展。后来，安理会在决定开展维持和平行动时，绕开军事参谋团，直接将维持和平部队的管理权、调遣权和指挥权交予秘书长，再由秘书长委任一名高级指挥官指挥维持和平部队。联合国的裁军活动和军备控制谈判也另设机构负责，军事参谋团亦未能发挥应有的作用。

　　1971年10月25日，第26届联合国大会以压倒多数票，通过恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利的第2758号决议。1972年4月4日，中华人民共和国常驻联合国代表团军事参谋团团长林放到任，中国在联合国的多边军事外交从此打开了局面。

　　1991年12月苏联解体后，军事参谋团内的苏联代表团由俄罗斯联邦代表团取代。1992年，联合国秘书处设立了维持和平行动部（维和部），为联合国维和行动提供政治和行政指导；在执行安理会任务规定的过程中，与安理会、部队派遣国和出资国、冲突各方保持联系。此后联合国秘书处成为联合国军事管理活动的中心。这一演变使军事参谋团对安理会的工作只保留了顾问职能。

　　由于历史原因，军事参谋团一直未发挥应有的作用，许多国家已提出议案，要求改革军事参谋团，使其在维护国际和平与安全方面真正担负起《联合国宪章》所赋予的使命。

　　（中国军事百科全书编审室）