地方财政并非中央财政的简单翻版，它有着自身运行的特殊规律。本书对涉及我国地方财政体制改革的主要法律问题进行了较为深入的探讨。主要研究了我国现行地方财政体制的法律特徵及存在的问题、地方财政体制改革的法律原则、政府层级和财政层级的设定、地方政府事权与财权的关係、地方财政预算制度的统一、地方财政监督，以及地方财政体制改革的配套措施等问题。对于指导和推动我国地方财政体制改革，促进地方财政职能的转变，具有重要的理论和实践意义。

第一章　公共财政概述

第一节　公共财政的逻辑前提

一、公共产品

二、公共产品的供给——市场失灵

第二节　公共财政的本体分析

一、公共财政的概念

二、公共财政的特徵

三、公共财政的意义

第三节　公共财政的框架构建

一、规範财政收入

二、规範财政支出

三、规範财政预算

第四节　地方政府职能的转变——公共财政的内在要求

一、公共财政视野下地方政府职能的错位

二、地方政府职能转变的指导方针——构建公共服务型政府

三、与公共财政相适应，地方政府职能的转变

第二章　我国现行地方财政体制的法律特徵及存在的问题

第一节　地方财政体制改革的基本情况

一、1994年以前包乾体制下的地方财政体制

二、l994年以后实行分税制财政体制改革的地方财政体制

三、分税制改革的成效

第二节　地方财政体制改革的法律特徵

一、规範性

二、巨观调控性

三、公共性

第三节　地方财政体制运行中存在的主要问题

一、事权界定不清晰，事权财权严重不对称

二、省级调控能力仍然偏弱

三、地区间财力不平衡

四、部分县乡财政比较困难

五、非税收入和非预算问题严重

第三章　地方财政体制改革的法律原则及政府层级和财政层级的设定

第一节　地方财政体制改革的法律原则

一、促进地方经济与社会发展原则

二、增强省级财政调控和保障能力原则

三、可持续发展原则

四、财政法制原则

第二节　地方政府层级和财政层级的设定

一、关于减少政府层级和财政层级

二、关于一级事权

三、关于一级财权和一级税基

四、关于一级预算和支出管理

第四章 地方政府事权与财权的关係

第五章 地方财政预算制度的统一

第六章 地方国有资产出资人与管理人的职责

第八章 地方财政监督（中）——权力机关监督

第九章 地方财政监督（下）——公从监督

第十章 地方财政体制改革的配套措施

参考文献