围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的民众路线教育实践活动，着力解决人民民众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下民众工作的能力。这是党的十八大做出的重大决策，是加强学习型服务型创新型执政党建设的重大举措。而今，党的民众路线教育实践活动已全面展开，除了理论上的必要準备外，我们同样需要实践上的具体指导。为了让广大党员领导干部在开展党的民众路线教育实践活动过程中有方可循、有法可学，能将民众工作落到实处、见到实效，我们特推出本书，以供广大党员干部学习参考。

深入开展党的民众路线教育实践活动不是纸上谈兵，而是要真抓实干、落到实处。按照中央部署，各级党组织和广大党员干部必须认真进行学习和教育，认真查摆问题、开展批评，认真制定和落实整改方案，着力解决突出问题，提高民众工作能力。针对目前有关民众路线教育实践活动的图书理论探讨有余、实践指导不足的现状，本书着力对各地开展党的民众路线教育实践活动的典型案例和成功经验进行分类梳理，以求抛砖引玉，为各级党组织和党员干部深入有效地开展活动提供帮助。本书主要按六大主题选取典型案例、剖析具体问题，即树立宗旨意识，增强民众观念；加强作风建设，解决突出问题；发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模範作用；正确处理人民内部矛盾，维护民众权益；健全体制机制，联繫服务民众；改进民众工作方法，提高民众工作能力。书中没有繁杂的理论，也没有现成的方式方法，只有实践经验的结晶和启迪智慧的星火，需要读者去领悟、去发现。相信本书一定能帮助广大党员干部切实开展好民众路线教育实践活动，真正提高做好做好新形势下民众工作的能力。

本书注重深入基层，摸清情况、摸清底数，克服走马观花、蜻蜓点水，提高调查研究、掌握实情能力，注重倾听民意、集中民智，克服情况不明、个人独断，提高科学决策、民主决策能力，注重直面困难，克服避重就轻、迴避矛盾，提高解决问题、化解矛盾能力，注重顺应民众意愿、回应民众呼声，克服盲目指挥、强迫命令，提高宣传民众、组织民众能力。

第一章树立宗旨意识，增强民众观念

开展党的民众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。广大党员干部在做决策前要看一看：自己是不是站在人民立场、从民众利益出发？乾工作时要问一问：自己是不是在为人民谋福利、呼应民众所盼所愿？总结归纳时要想一想：自己是不是坚持民众利益至上、把民众满意作为检验工作效果的唯一标準？只有常怀自省自查之心，我们才能时刻保持正确航向，做出民众满意的政绩。

◇海沧当好践行民众路线的排头兵　/002

◇民众路线是企业发展的坚强保证　/006

◇心繫民众鱼得水　/008

◇“大走访”为民众谋取更多实惠　/011

◇用“四心”推进人民警察核心价值观教育实践活动开展　/013

◇与民众的感情是“处”出来的　/014

◇江西靖安：我和民众交朋友　/016

◇淮安公路处：深入开展党的民众路线教育活动　/019

◇广东澄海：加强党的民众路线教育◇

扎实做好新形势下民众工作　/021

◇心繫百姓呼声　倾情基层帮扶　/024

◇闽西老区永定县：“乾群连心”事业兴　/028

◇黑龙江抚远：三项举措为民众路线教育实践活动预热　/032

◇秦皇岛开发区：在基层历练“十心”驻村干部　/034

◇千名干警下基层　结对包联暖民心　/036

◇“三个注重”全面提升辖区民众满意度　/037

◇以民众满意为第一标準　/039

◇若尔盖“三点一线”践行民众路线教育实践活动　/042

第二章加强作风建设，解决突出问题

当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的民众路线情况是好的，党群干群关係也是好的。这是主流，必须充分肯定。同时，我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离民众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离民众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

◇广西罗城：五措并举抓领导干部工作作风　/046

◇信阳市平桥区：围绕60项任务整改转作风　/048

◇海南农垦集团：出台“十四条”规定改进工作作风　/049

◇山东泰安：创建“3+1”作风建设工作体系　/050

◇临沧市博尚镇：直击“问题”正作风　/052

◇安徽泗县：“六下功夫”强干部作风　倡真抓实干　/054

◇云南富源：围绕五个重点开展“作风转变年”活动　/056

◇内蒙古新左旗：找準四个“结合点”◇

深化党乾下基层服务实效　/060

◇山东济南：服务成为机关作风建设“主基调”　/062

◇宜宾翠屏区:以“项目问效”抓作风◇

确保乾在实处走在前列　/065

◇湖南：不让“约法九章”成为一阵风　/068

◇把人民民众放在心中最高位置　/072

◇苏仙：三剂“药方”治作风顽疾　/075

◇制度是铁　执行是钢　/079

◇接地气　连民心　办实事　/083

◇体验式　常态化　动真格　/086

◇江苏宿城：“重考三观”强化干部作风建设　/089

第三章发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模範作用

基层党组织和广大党员干部是党密切联繫人民民众的桥樑和纽带，是党的各级领导机关了解人民民众愿望和要求的主要渠道，是人民民众认识和了解党的“视窗”。在全党深入开展党的民众路线教育实践活动，必须注重发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模範作用。

◇五个临时党支部　五座坚强战斗堡垒　/092

◇创建支部示範基地　发挥党建品牌效应　/094

◇八五三分公司：创新党建载体　激活发展动力　/097

◇江苏无锡：打造推动科学发展的战斗堡垒　/101

◇杭州党组织服务到“末梢”　/104

◇黑龙江漠河：深化“四型堡垒”　推行“阳光服务”　/109

◇黑龙江巴彦县：创建基层服务型党组织　搭建为民办事平台　/112

◇哈尔滨平房区：服务型党建助推民生髮展　/113

◇江西瑞金：实施“三大工程”　打造坚强战斗堡垒　/116

◇广东湛江边检站：以党建促中心打造民众满意视窗　/117

◇夏县组织部：把服务送到民众的心坎上　/120

◇特色支部扬帆起　/123

◇抓党建　促业务　求实效　/125

◇坚守共产党人的精神家园　/127

◇罗阳：生为战机　死为战机　/132

◇真情像哈达一样纯洁　/134

◇本色　/138

第四章正确处理人民内部矛盾，维护民众权益

纵观新中国成立以来社会发展的不同历史时期，人们可以得出这样的结论：什幺时候能够解决好人民内部矛盾，社会主义事业就会充满生机，蓬勃发展；什幺时候不能够解决好人民内部矛盾，社会主义事业就会遭到挫折，蒙受损失。下决心下气力解决好人民内部矛盾，对于维护改革、发展、稳定的大局，对于全面建成小康社会和推进社会主义现代化建设事业，对于团结一切可以团结的力量从而不断开闢中国特色社会主义事业新局面，无疑具有极端的重要性和现实的紧迫性。

◇河南禹州：完善矛盾纠纷排查化解　创新社会管理　/145

◇广西岑溪市：建立信访维稳工作长效机制　/147

◇浙江天台：“信访三宝”破解信访难题　/149

◇四川邻水县检察院：多措并举全力做好民众信访工作　/151

◇富源县检察院创新涉检信访防控机制　/153

◇延安市宝塔区：“五项信访制度”打造“为民暖心工程”　/155

◇襄城县法院：建立六项长效机制狠抓涉诉信访　/158

◇万山区“五抓”措施推进矛盾纠纷排查调处　/159

◇乌审旗公安局“六字调解法”提高基层矛盾化解率　/162

◇临泽县“四突出”筑牢矛盾纠纷大调解工作格局　/163

◇洋江派出所“四个理念”深入化解社会矛盾纠纷　/166

◇苏州：立足“四新”构建多元化社会矛盾化解体系　/167

◇四川眉山法院：探索完善矛盾纠纷解决机制　/175

◇江苏东台：探索建立“调解超市”矛盾调处新机制　/178

◇三门峡：创新矛盾化解机制　/181

◇铅山县：以“三项重点、五大中心”为依託◇

大力加强行业调解平台建设　/187

◇山东阳穀县：三项举措做好矛盾纠纷调处工作　/190

第五章健全体制机制，联繫服务民众

在开展党的民众路线教育实践活动过程中，要加强制度建设。对贯彻党的民众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、民众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

◇民有所需　党有所应　/193

◇实现“四个转变”把直接联繫服务民众制度落到实处　/197

◇“四联繫四服务”建立党代表联繫服务民众长效机制　/202

◇联繫民众“零距离”　服务民生“实打实”　/205

◇江苏沭阳:“三三三”机制构建联繫服务民众新平台　/210

◇宝鸡陈仓区：“三进三解三促”密切联繫服务民众　/212

◇浙江龙游：探索“民心竞赛”机制◇

推动乡镇干部密切联繫民众　/214

◇浙江云和县：推进乡镇政府“云服务”建设　/217

◇安塞县深入开展“三有三创”为民服务活动　/219

◇江苏南通海安县“民众事务党员干部代理制度”的◇

实践与思考　/224

◇服务送到百姓心坎上　/228

◇土右旗“四五六”工作法密切党群干群关係　/232

◇甘南：建立乡镇干部联繫服务民众常态化机制　/235

◇江苏宿迁：实行村干部联繫服务民众“记账管理法”　/236

◇陕西紫阳：“五个一”联繫服务民众　/238

◇服务“零距离”　社区“大管家”　/240

◇山东临邑公安：“社区六进”零距离服务民众　/241

◇陇西县推行乡镇干部驻村集中办公　/243

第六章改进民众工作方法，提高民众工作能力

在开展党的民众路线教育实践活动过程中提高民众工作能力，就是要注重深入基层，摸清情况、摸清底数，克服走马观花、蜻蜓点水，提高调查研究、掌握实情能力；注重倾听民意、集中民智，克服情况不明、个人独断，提高科学决策、民主决策能力；注重直面困难，克服避重就轻、迴避矛盾，提高解决问题、化解矛盾能力；注重顺应民众意愿、回应民众呼声，克服盲目指挥、强迫命令，提高宣传民众、组织民众能力。

◇陕西杨凌：干部扎村访民情　只乾实事不空谈　/247

◇带着对待家人的感情对待民众　/249

◇康平警方六小举措促进民众工作大提升　/253

◇湖南省浏阳市：实施“网路问政”　推进民众工作　/255

◇创新民众工作机制　提升社会管理水平　/258

◇把民众当亲人　将服务放心间　/262

◇做好民众工作要从“心”开始　/266

◇坚持“五个结合”　创新民众工作　/269

◇南昌市“民情家访”成新时期民众工作法宝　/271

◇实践“三五”民众工作法　实现民众工作“三个转变”　/274

◇江西遂川：“干部夜访”聚集发展“正能量”　/281

◇民众得实惠　干部受锻鍊　/283

◇福建南平：“六要”工作法密切党群关係　/285

◇福建福州：六项活动提升政法队伍做好民众工作能力　/288

◇河北秦皇岛：“四强四有”打造服务型党组织◇

提高民众工作能力　/290

◇践行民众路线　促进社会和谐　/292

◇瓮安“同吃、同住、同劳动”夯实民众工作根基　/295

◇提升服务能力　提高执政水平　/298

◇“干部联户”架起党群连心桥　/300

附　录

习近平在党的民众路线教育实践活动工作会议上强调

深入扎实开展党的民众路线教育实践活动

为实现党的十八大目标任务提供坚强保证　/302

中央党的民众路线教育实践活动领导小组印发通知要求

认真学习贯彻习近平总书记在党的民众

路线教育实践活动工作会议上的讲话　/306