第5号

《黑龙江省行政区域界线管理办法》业经2011年8月29日省人民政府第59次常务会议讨论通过，现予公布，自2011年10月1日起施行。

省长 王宪魁

二○一一年八月三十一日

第一条 为了巩固行政区域界线勘定成果，加强行政区域界线管理，维护行政区域界线附近地区稳定，根据《行政区域界线管理条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称行政区域界线，是指国务院或者省人民政府批准的行政区域毗邻的各有关人民政府行使行政区域管辖权的分界线。

第三条 行政区域界线管理应当遵循有利于国家统一管理、民族团结、环境保护和自然资源合理开发利用的原则，实行分级负责，联合检查，共同管理。

第四条 县级以上人民政府对本行政区域内的行政区域界线工作负有领导、协调、监督、检查的职责，应当建立行政区域界线工作联席会议制度，及时协调解决行政区域界线工作的重大问题。各级人民政府应当执行行政区域界线批准档案和行政区域界线协定书的各项规定，维护行政区域界线的严肃性、稳定性。

第五条 县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内的行政区域界线管理工作，并明确专门人员负责。财政、国土资源、测绘、农业、水务、林业、科技、民族事务、畜牧兽医、公安、监察等部门应当按照各自职责，做好行政区域界线相关工作。省农垦总局、省森工总局应当协助民政部门做好垦区、国有重点林区内的行政区域界线管理工作。

第六条 行政区域界线管理经费应当按照分级负责的原则，由同级人民政府列入年度预算。

第七条 行政区域界线勘定后，应当以通告和行政区域界线详图予以公布。市（地）、县（市、区）的行政区域界线勘定后，由省人民政府公布，由毗邻的市（地）、县（市、区）人民政府（行署）共同管理。乡（镇）的行政区域界线勘定后，由市（地）人民政府（行署）公布，由毗邻的乡（镇）人民政府共同管理。

第八条 任何组织或者个人不得擅自变更行政区域界线。确需变更行政区域界线的，应当按照审批许可权和程式办理变更手续。行政区域界线毗邻的各有关人民政府应当在批准变更后一年内，由具有测绘资质的单位按照勘界测绘技术规範进行测绘后，埋设界桩，签订协定书，并将协定书报批准变更该行政区域界线的机关备案。各有关人民政府民政部门应当将相关信息提供给同级有关部门。

第九条 涉及行政区域界线变更的行政区划调整，申请机关应当按照有关规定在申请书中注明原行政区域界线走向及拟变更的行政区域界线走向，并在附图中标明原行政区域界线及拟变更行政区域界线的内容。

第十条 县级以上人民政府民政部门应当建立行政区域界线档案管理制度，对行政区域界线勘定和管理中形成的具有保存价值的文字、图表、声像、电子档案等不同形式和载体的历史记录，按照档案管理的法律、法规、规章的有关规定立卷归档，实行多套异地保管，并按照有关规定将行政区域界线档案移交同级国家档案馆。

第十一条 县级以上人民政府民政部门应当建立和完善行政区域界线信息系统，採用符合国家标準的基础地理信息数据，设立行政区域界线电子地图图库、界线和界桩资料库、协定书及有关文字资料的文档资料库，对行政区域界线进行数位化、标準化、规範化管理。

第十二条 任何单位或者个人不得擅自移动或者损坏界桩及其他行政区域界线标誌物。行政区域界线毗邻的各有关人民政府应当按照行政区域界线协定书的规定，对界桩进行分工管理和维护。对丢失、损坏的界桩，由分工管理该界桩的一方及时通知毗邻方并在其在场的情况下，按照国家规定的标準进行补设或者修复。

第十三条 因建设、开发等原因需要移动或者增设界桩的，行政区域界线毗邻的各有关人民政府应当协商一致，共同组织测绘，增补档案资料，并报该行政区域界线的批准机关备案。因建设、开发等原因移动、增设或者修复界桩所需费用由建设、开发单位承担。

第十四条 行政区域界线协定书中明确规定作为指示行政区域界线走向的其他标誌物，应当维持原貌并加以保护。因自然或者其他原因发生变化的，毗邻的县级以上人民政府民政部门应当组织修测，确定新的标誌物，签订行政区域界线协定书的补充档案，增补档案资料，并报该行政区域界线的批准机关备案。所需经费由毗邻方共同承担。

第十五条 行政区域界线毗邻的县级以上人民政府应当建立行政区域界线联合检查制度。行政区域界线联合检查应当完成下列主要事项：

（一）实地察看界桩的变化和维护情况以及其他行政区域界线标誌物的变化情况；

（二）检查跨界生产、建设、经营等活动中依法履行审批手续、遵守界线批准档案和界线协定书的情况；

（三）其他共同商定的检查事项。对检查中发现的问题，可以现场纠正的，应当立即纠正；不能现场纠正的，共同商定处置办法，及时纠正。联合检查的结果，由参加检查的有关人民政府共同报送该行政区域界线的批准机关备案。

第十六条 因对行政区域界线实地位置认定不一致引发的争议，由毗邻的县级以上人民政府按照行政区域界线协定书有关规定协调处理，经协调未达成一致意见的，报该行政区域界线的批准机关处理。

第十七条 行政区域界线纠纷处理实行分级负责制。县级以上人民政府民政部门应当对本行政区域内的行政区域界线纠纷予以调解，经调解未达成一致意见的，报本级人民政府决定。

第十八条 违反本办法的规定，县级以上人民政府民政部门工作人员不履行行政区域界线、界桩管理和维护义务的，根据不同情节，依法给予行政处分。

第十九条 违反本办法的规定，故意损毁或者擅自移动界桩或者其他行政区域界线标誌物的，应当支付修复标誌物的费用，并由所在地负责管理该行政区域界线标誌的人民政府民政部门处五百元以上一千元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚。

第二十条 本办法自2011年10月1日起施行。