“理论是灰色的，而生活之树常青”。比起1995年版的《规程》，修订后的《规程》虽然有了很大进步，但仍然很难提供村民委员会选举中所遇问题的全部答案。我们愿与广大实际工作者、理论工作者一道，尊重农民民众的首创精神，不断实践、不断总结经验，推动村民委员会选举制度的进一步完善，把村民委员会选举这一事关亿万农民民众当家作主的权利的大事办好。

第一章 準备

第一节 调查研究

第二节 制定方案

第三节 筹集经费

第四节 村财审计

第五节 培训部署

……

根据村民委员会组织法的有关规定，每届村民委员会任期三年，届满应及时换届。在村民委员会换届选举工作中，县级是承上启下的关键层面，乡级是直接参与选举指导的层面。当省、地两级政府对村民委员会换届选举工作做出统一安排部署后，县、乡两级尤其是县级政府有关部门应立即着手进行选举準备。村民委员会选举準备工作主要包括：开展调查研究、成立选举机构、制定工作方案、筹集选举经费、组织宣传发动、进行村财审计、培训选举骨干和部署选举工作等。选举準备是搞好村民委员会选举的基础和前提，应精心组织，认真实施。