甘肃省创新思路落实目标管理责任制是坚持“一票否决”,实行“三线合一”。
2015年,甘肃省人口和计画生育工作目标责任考核,以省政府与市(州)政府、省直相关部门签订的目标管理责任书为依据,以4项约束性指标为重点,综合评价党政重视、部门协同和人口计生重点工作落实情况,推动计画生育服务管理再上新台阶。
一围绕中央关于计画生育“三个不变”的总体要求,设定人口自然增长率、农村符合政策生育率、出生人口性别比、重大案件(无计画生育重大恶性案件或造成严重影响的群体性事件)4项约束性指标,对任何1项未完成的实行“一票否决”。年终,由省统筹解决人口问题领导小组组织相关部门进行考核,突出党政领导和相关部门的职责,增强目标管理责任制的权威性和可操作性,确保计画生育各项工作落实到位。
二是精简考核指标,增强针对性、操作性。为充分发挥市、县二级的主体作用,实行层级负责,突出工作重点,对考核指标体系进行了大幅精简。党政线综合考核统筹解决人口问题领导小组工作开展、责任书籤订、财政投入、机构改革、协会建设等工作落实情况。部门线重点考核相关部门人口计生工作责任落实情况。系统线考核指标为队伍建设、家庭发展、流动人口服务管理、基层基础等4大类,细化为12项具体指标,鼓励基层强化基础、大胆创新。
三是改革考核方式,突出综合考核评估。採取阶段性考评、日常评估和年终考核相结合,定性评价与定量考核相结合的方式进行。以阶段性任务、重点工作、专项活动检查验收为契机,建立阶段性考评机制。以日常工作完成情况为基础,充分利用信息化建设成果,结合数据日常上报、综合分析套用,建立日常评价机制。年终考核不再採取大规模入户形式,採取工作汇报、业务抽查、数据核查等形式,对各地工作综合评价量化评分。同时,对全国或全省先进典型、工作亮点突出的加分;对突出信访问题解决不力、出现较大负面影响、工作数据误差较大的扣分。
四是着眼机构改革,突出年度考核重点。结合市、县2级卫生计生机构改革实际,确保人口计生基层机构网路队伍健全稳定。将市、县卫生计生部门计画生育科(室)设定、乡(镇、街道)计生办人员配备、村居计生专乾(宣传员、自管小组长)配备等纳入考核指标。同时,着力推动服务管理改革,将县、乡计生服务站所加挂健康教育所牌子、全国计画生育优质服务示範单位创建等服务创新重点工作纳入考核。(甘肃省卫生计生委供稿)
一围绕中央关于计画生育“三个不变”的总体要求,设定人口自然增长率、农村符合政策生育率、出生人口性别比、重大案件(无计画生育重大恶性案件或造成严重影响的群体性事件)4项约束性指标,对任何1项未完成的实行“一票否决”。年终,由省统筹解决人口问题领导小组组织相关部门进行考核,突出党政领导和相关部门的职责,增强目标管理责任制的权威性和可操作性,确保计画生育各项工作落实到位。
二是精简考核指标,增强针对性、操作性。为充分发挥市、县二级的主体作用,实行层级负责,突出工作重点,对考核指标体系进行了大幅精简。党政线综合考核统筹解决人口问题领导小组工作开展、责任书籤订、财政投入、机构改革、协会建设等工作落实情况。部门线重点考核相关部门人口计生工作责任落实情况。系统线考核指标为队伍建设、家庭发展、流动人口服务管理、基层基础等4大类,细化为12项具体指标,鼓励基层强化基础、大胆创新。
三是改革考核方式,突出综合考核评估。採取阶段性考评、日常评估和年终考核相结合,定性评价与定量考核相结合的方式进行。以阶段性任务、重点工作、专项活动检查验收为契机,建立阶段性考评机制。以日常工作完成情况为基础,充分利用信息化建设成果,结合数据日常上报、综合分析套用,建立日常评价机制。年终考核不再採取大规模入户形式,採取工作汇报、业务抽查、数据核查等形式,对各地工作综合评价量化评分。同时,对全国或全省先进典型、工作亮点突出的加分;对突出信访问题解决不力、出现较大负面影响、工作数据误差较大的扣分。
四是着眼机构改革,突出年度考核重点。结合市、县2级卫生计生机构改革实际,确保人口计生基层机构网路队伍健全稳定。将市、县卫生计生部门计画生育科(室)设定、乡(镇、街道)计生办人员配备、村居计生专乾(宣传员、自管小组长)配备等纳入考核指标。同时,着力推动服务管理改革,将县、乡计生服务站所加挂健康教育所牌子、全国计画生育优质服务示範单位创建等服务创新重点工作纳入考核。(甘肃省卫生计生委供稿)