局长 管金堂

副局长：李耀红，杨春丽，杨越冰

（一）贯彻执行国家财政、税收的发展战略、方针、政策；制定全州财政发展战略和中长期规划；参与研究制定综合经济政策；提出运用财税政策调控经济运行的建议。

（二）贯彻执行国家财政、税收、行政事业国有资产管理、财务会计管理的各项法律法规；制定和监督执行财政、财务、会计、行政事业单位国有资产管理的规章制度；参与办理涉及财政、税收、政府债务等方面的涉外事务。

（三）根据《中华人民共和国预算法》编制全州和州本级年度财政预算草案，执行州人代会批准的财政预算，依法管理财政收支；编制全州和州本级年度财政决算；受州政府委託，向州人民代表大会报告全州地方财政预算执行情况和州本级财政预算，向州人大常委会报告州本级年度财政决算；负责审核州级各部门（单位）的年度预决算；管理中央、省级拨款和州级财政收支；管理州级机关和事业单位的财政性资金和银行账户；管理全州财政票据；监督彩票发行和管理募集资金；管理政府性基金和其他专项资金。

（四）拟定州对县市的财政管理体制，合理划分财力；指导和监督县市财政工作，合理调度资金，监督预算执行。

（五）管理和监督财政公共支出；根据《中华人民共和国政府採购法》和《云南省政府採购条例》拟定和执行政府採购政策，监督管理政府採购工作。

（六）制定政府非税收入徵收管理实施办法；负责政府非税收入徵收徵收的监督管理；审核州本级部门（单位）政府非税收入年度徵收管理工作；承担州本级政府非税收入的核算和全州政府非税收入统计分析工作；统一管理全州财政票据。

（七）贯彻并监督执行行政事业单位和企业的财务制度；拟定和执行财政收入分配政策。

（八）负责州级行政事业单位国有资产管理，制定需按全州统一规定的开支标準和支出政策。

（九）统一管理政府的国内外债权债务，研究政府债务状况，拟定防範政府债务风险的措施；制定政府性债务债管制度和办法。

（十）依据《中华人民共和国会计法》和《云南省会计条例》，管理和指导全州会计工作，监督会计法律法规制度的执行；保障会计人员依法行使职责；组织和管理会计人员业务培训。

（十一）监督检查国家财经法律法规和财税方针政策的执行情况；监督州级部门的财务活动，对州级重大活动的财务实行报账管理；检查反映财政收支管理中的重大问题，对违反财经纪律的事项，依据国务院《财政违法行为处罚处分条例》进行检查并行使行政处罚权。

（十二）制定全州财政教育规划；组织指导全州财政干部培训；负责财政宣传和财政信息化建设工作。

（十三）负责制定财政资金绩效评价有关制度和办法，建立和完善财政绩效评价体系，组织开展州级财政绩效评价工作。

（十四）承办州委、州政府和上级机关交办的其他事项。

内设机构?

根据主要工作职责，大理白族自治州财政局内设23个职能科室：办公室、综合科、法制科（税政科）、预算科、国库科、行政政法科、教科文科、经济建设科、农业科、社会保障科、企业科（国有资产监督管理科）、涉外科（金融科）、会计管理科、统计评价科（清产核资办公室）、监督检查科、农业综合开发办公室、人事教育科、票据监管科、投资评审科、老干部工作管理科、重大活动财务科、州人民政府信用合作管理办公室、政府採购管理科。

（一）办公室（编制15名，工勤人员5名，2正3副，含纪检专乾1名）?

处理机关日常事务；参与重要财政政策、财政改革等问题的调研；起草和修改有关重要报告和档案；负责重要会议的组织；负责重要事项的督查督办；承担与州人大财经委员会联络事宜，负责起草财政预决算报告、年度预算调整报告及报告说明；负责局机关文电、文秘、机要、宣传、信息、办公自动化、印鉴、文印、保密、档案、接待联络、安全保卫等工作；协调、处理信访工作，办理“两会”建议、提案；负责财政文告工作；管理局机关财务、固定资产及其他行政事务。?

（二）综合科（编制5名，1正2副）?

研究全州财政发展战略，拟定财力综合平衡方案；研究拟定全州财政发展规划和财政中长期发展计画；拟定全州预算外资金管理政策和规章制度，负责组织实施预算外资金管理方面的法规、规章和制度；负责州本级预算外资金收支管理;拟定全州住房补贴相关政策并组织实施；拟定周转金清理整顿相关政策；参与费改税、物价和国有土地使用制度改革和其他经济体制改革政策的制定；负责财源建设资金管理；指导、监督彩票发行和资金管理；负责经营服务性收入收支专户储存管理；参与全州产业政策研究；负责重点建设资金筹集工作；负责整理彙编综合性财政统计资料及其分析工作。?

（三）法制科（税政科）（编制3名，1正）?

负责贯彻实施国家财税政策和法律、法规、规章；组织和协调起草重要财政规章和制度；参与研究地方税收发展战略，参与拟定地方税收实施细则和地方税收政策；参与涉税政策研究；审核其他法规、规章和规範性档案中涉及财政税收的条款；监督税收政策的执行情况；负责财政法制宣传教育工作；负责州本级国家赔偿费用管理；对局机关制定的规範性档案和行政处罚决定进行合法性审核；负责税源普查；组织行政处罚听证工作；负责财政行政执法监督工作；负责调处涉及州级单位的产权纠纷和行政仲裁；承担行政複议和行政诉讼的应诉代理工作。?

（四）预算科（编制6名，1正2副）?

贯彻执行《中华人民共和国预算法》等国家预算法律、法规和财政体制及管理制度；拟定全州预算管理体制和预算管理制度；负责办理省对我州的转移支付，制定全州转移支付方案；编制州级年度财政预算草案;汇总编制全州年度预算草案；审查、汇总和批覆州级部门年度经费预算；审查和批覆部门预算；统一办理预算追加事宜；负责罚没收支管理；管理与省财政厅预算处对口的专款和专项资金。?

（五）国库科（编制6名，1正2副）?

负责财政性资金的拨付和调度；负责总预算会计工作；负责统一管理财政专户的收支业务；负责统一管理州级机关和事业单位的银行账户；审核、汇总和批覆财政总决算，负责编制全州财政总决算；负责预算执行情况分析；负责研究和推行国库集中支付的有关工作；负责州级行政事业单位人员工资的银行发放工作。?

（六）行政政法科（编制4名，1正1副）?

负责行政单位财务管理；拟定行政性经费和外事经费的财务管理制度；负责州级行政、党派、团体、公检法司安、监狱、劳教等部门的经费、事业费、专项资金以及基本建设资金预算建议的审核和年度预算执行，管理分管部门预算内外资金并对使用情况进行监督；参与分管部门行业发展规划和相关政策、制度的研究制定工作；研究提出下年度预算编制部门需要考虑的因素；研究提出财政支持的项目，提出预算安排的重点及顺序；审核提出下年度专项资金支出预算建议；审核分管部门和单位的年度财务决算；负责分管部门（单位）国有资产的产权界定、登记、转让、划转等工作。?

（七）教科文科（编制4名,1正1副）?

负责教科文单位财务管理；拟定事业性经费的财务管理制度；负责州级教育、科技、文化、计画生育、体育、出版、广播电视等部门及所属单位经费、事业费、专项资金以及基本建设资金预算建议的审核和年度预算执行，管理分管部门预算内外资金并对使用情况进行监督；参与分管部门行业发展规划和相关政策、制度的研究制定工作；研究提出下年度预算编制部门需考虑的因素；研究提出财政支持的项目，提出预算安排的重点及顺序；审核提出下年度事业发展专项资金支出预算建议；审核分管部门和单位的年度财务决算；负责分管部门（单位）国有资产的产权界定、登记、转让、划转等工作。?

（八）经济建设科（编制4名, 1正1副）?

负责分管部门及所属单位经费、专项资金、基本建设资金年度预算建议的审核和年度预算执行，管理分管部门预算内外资金并对使用情况进行监督；参与全州产业政策研究和分管部门行业发展规划和相关政策、制度的研究制定工作；负责与州发展和改革委员会等部门在财政投资领域的政策协调和项目安排；负责粮食企业财务和粮食风险基金、市场建设、城市维护等专项资金的管理；研究提出下年度预算编制部门需考虑的因素；研究提出财政支持的项目，提出预算安排的重点及顺序；审核提出下年度专项资金支出预算建议；审核分管部门和单位的年度财务决算；负责分管部门（单位）国有资产的产权界定、登记、转让、划转等工作。?

（九）农业科（编制5名,1正2副）?

拟定全州财政支农政策和农业财务管理制度；负责州级农业、林业、水利、气象等部门及所属单位经费、专项资金、基本建设资金年度预算建议的审核和年度预算执行，管理分管部门预算内外资金并对使用情况进行监督；参与分管部门行业发展规划和相关政策、制度的研究制定工作；参与全州产业政策研究；负责农业企业、乡镇企业的财务管理；参与分配和管理财政扶贫资金和重要救灾防灾资金；管理农业政策性专项贷款贴息支出；研究提出下年度预算编制部门需考虑的因素；研究提出财政支持的项目，提出预算安排的重点及顺序；审核提出下年度专项资金支出预算建议；审核分管部门和单位的年度财务决算；负责分管部门（单位）国有资产的产权界定、登记、转让、划转等工作。?

（十）社会保障科（编制5名, 1正1副）?

参与社会保障制度改革研究和有关政策的制定工作；拟定社会保障财务管理制度；负责州级社会保障部门及所属单位的经费、专项资金、基本建设资金年度预算建议的审核和年度预算执行，管理分管部门预算内外资金并对使用情况进行监督；参与分管部门行业发展规划和相关政策、制度的研究制定工作；编制社会保障基金收支计画和社会保障预算草案；负责社会保障基金监管，组织实施对社会保障资金使用的财政监督；统一管理救灾救济资金和灾后恢复重建经费；研究提出下年度预算编制部门需考虑的因素；研究提出财政支持的项目，提出预算安排的重点及顺序；审核提出下年度专项资金支出预算建议；审核分管部门和单位的年度财务决算；负责分管部门（单位）国有资产的产权界定、登记、转让、划转等工作。

（十一）企业科（国有资产监督管理科）（编制5名, 1正2副）?

负责除农业企业、乡镇企业以外的地方国有、国有控股企业、境外企业和外商投资企业的财务管理；研究国家与企业的分配政策和调整建议；监督执行《企业财务通则》；制定全州企业国有资产基础管理和国有资本金基础管理的规章、制度和办法；组织实施企业国有资产权属的界定、登记和转让；负责资产评估项目的合规性审核；负责州属企业国有资产的基础管理；拟定国有资本金收益分配政策,监缴国有资产收益，并提出国有资产预算编制草案；管理对企业的财政投资；负责分管部门和转体部门所属事业单位的经费、财务管理；归口办理企业亏损补贴的具体工作；负责融资担保机构的行业管理工作；管理政府对私营经济组织的投资；参与州属国有企业的租赁、拍卖、兼併、破产管理和组建企业集团、实行股份制等改革工作，并制定相应的财务管理制度。?

根据州政府授权，依照《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律和行政法规代表出资人对企业的国有资产实施监管，指导推进国有企业改革和重组；对州属企业国有资产的保值增值进行监管；推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司的治理结构；代表州政府向部分州属企业派出董事会和监事会，负责董事会成员和监事会的监督管理工作；建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营人才激励和约束制度；对行政事业单位的国有资产进行监管；通过统计、稽核对州属国有资产的保值增值情况进行监管；建立和完善国有资产保值增值指标体系，制定考核标準；维护国有资产出资人的权益；拟订全州国有资产管理的规章制度，依法对县市国有资产管理进行指导和监督；承办州政府交办的其他事项。?

（十二）涉外科（金融科）（编制3名, 1正）?

贯彻和拟定政府性外债政策和管理制度，统一管理全州政府性外债；办理国际金融组织和外国政府贷款的申报、磋商、担保、统借统还、项目资金管理、债务偿还等工作；参与双边援助项目的管理工作；管理全州地方非贸易外汇，办理出国人员用汇指标审批手续；

拟定政府统借统还外债的转贷办法和项目资金管理办法；编制和执行统借统还外债的还本付息年度决算。?

（十三）会计管理科（编制4名, 1正1副）?

管理全州会计工作；负责贯彻实施《会计法》等国家会计法律、法规、準则和制度；负责会计人员的业务培训及从业资格管理；负责全州会计职称管理工作；指导和管理社会审计工作；管理会计电算化工作；监督和指导全州会计师事务所、注册会计师的业务；负责管理会计学会、珠算协会和中华会计函授学校大理分校的工作。?

（十四）统计评价科（清产核资办公室）（编制2名,1正）?

拟定公共资源的统计评价政策；建立公共资源统计报告和评价制度；负责公共资源的统计分析，并建立公共资源资料库；统一负责全州国有或国有控股、参股企业，城镇集体企业和行政事业单位的年度报表的汇审工作；拟定全州清产核资的政策、制度和办法并组织实施。

（十五）监督检查科（编制4名, 1正1副）?

贯彻国家的财政监督政策、法规和制度；拟定全州财政监督政策和制度；检查反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议；负责组织和协调全州重大和专项财政监督检查，对财政资金投资的重点建设项目实施跟蹤问效，依法查处违反财经纪律和打击报复案件；监督检查我州财政系统内部执行财政政策、法规和制度的情况以及归口州财政局管理的下属单位财务收支管理情况。?

（十六）农业综合开发办公室（编制4名, 1正1副）?

参与研究制定全州农业综合开发政策，编制农业综合开发规划和年度项目计画，提出农业综合开发项目建议；负责管理全州农业综合开发项目和资金，拟定财务管理办法及补充规定；监督检查农业综合开发资金的使用和项目计画执行情况；组织对竣工项目的检查验收，编制汇审全州农业开发资金决算和计画统计报表。?

（十七）人事教育科（编制3名, 1正1副）?

负责局机关和所属单位的人事管理工作；调查研究全州财政系统干部队伍建设和精神文明建设状况；制定并组织实施全州财政系统教育规划，组织指导全州财政系统干部的学历教育和业务培训；制定并督促落实局机关工作制度；负责联繫州财校和财政培训中心的工作；办理局机关因公出国人员的有关手续。?

（十八）票据监管科（编制2名, 1正）?

负责各县、市及州级单位和中央、省驻当地单位行政事业性收费、政府性基金、罚没专用票据、社会团体收费票据、机关事业单位代收款收据等票据的发放、核销、销毁和监督管理;行使对行政事业性收费和政府性基金票据、罚没收入专用票据的使用情况进行行政稽查的执法权;对违反《行政事业性收费和政府性基金票据管理规定》和《云南省罚没收入专用票据管理规定》的行为行使行政处罚权。?

（十九）投资评审科（编制2名, 1正）?

承担财政性投资项目的工程概、预、决算审查，对政府投资建设项目竣工决算，材料设备降价处理和工程报废签署审查意见；承担财政性投资项目的评估谘询及评价工作，为州政府提供投资项目的前期决策分析及项目建成后的效益评价；承担财政性投资项目招标标底编制、评审及有关管理工作；承担政府性投资有关的社会性调研，投资风险分析，提供投资信息谘询服务。?

（二十）老干部工作管理科（编制1名, 1正）?

负责宣传贯彻中央和省、州党委、政府关于老干部工作的方针、政策；负责编制老干部工作规划并组织实施；负责局机关离退休人员的管理、服务工作；负责落实离退休人员的政治待遇和生活待遇；在局领导班子的领导下，完成日常工作；负责协调指导全州财政系统老干部管理工作；负责全州财政系统离退休人员的统计和报表汇总工作；完成局领导交办的其他工作。?

（二十一）重大活动财务科（编制2名, 1正）?

根据《会计法》等国家会计法律、法规、準则和制度，管理州级重大活动的财务收支；编制州级重大活动经费收支决算，填报相关财务报表；按报账程式做好会计核算及资金、凭证审核工作，及时向政府领导和有关部门报送资金活动情况；根据活动主办单位提出的支付申请，经审核后予以支付；严格审核各种凭证的真实性、合法性、有效性、完整性以及用款审批手续是否完备，符合规定；按《会计档案管理办法》的有关规定，管理会计原始凭证；负责指导各县市重大活动专项资金管理工作；完成局领导交办的其他工作。?

（二十二）州人民政府信用合作管理办公室（编制5名, 1正2副）?

执行大理州人民政府信用合作管理领导组的决策；加强与国家开发银行的联繫和沟通；论证、筛选、提出开发项目，做好后续项目的储备工作；监管项目的实施，根据《会计法》等国家会计法律、法规、準则和制度，对财务收支实施监管，填报相关财务报表；完成领导组交办的其他工作。?

（二十三）政府採购管理科（编制5名, 1正1副）?

宣传、贯彻、执行《中华人民共和国政府採购法》、《云南省政府採购条例》和国家政府採购政策，检查贯彻落实情况；拟定地方政府採购政策；编制政府採购目录；根据政府採购预算，编制政府採购计画，分析政府採购计画执行情况；审查招标代理机构的资格；监督、管理、检查政府集中採购机构的工作；负责政府採购的信息管理、聘用专家管理、供应商投诉处理，集中採购机构的採购方案，监督採购契约的签订和执行；受理政府採购投诉；指导下级政府採购管理工作；办理其他政府採购监督管理事项。?

三、人员编制?

大理白族自治州财政局人员编制104名（其中行政编制44名，自定编制55名，工勤编制5名）。部门领导职数4名（1正3副），纪检组长1名。科级领导职数48名（正科24名，其中纪检专乾1名；副科24名）。?

非领导职数按《大理州国家公务员非领导职务设定管理办法》规定执行。