福贡县财政局是福贡县人民政府主管全县财政工作的正科级组成部门。按照发展社会主义市场经济和建立公共财政的要求,县财政局职能调整为以最佳化资源配置、调节收入分配、平衡社会财力为重点,强化财政巨观调控职能,综合管理国有资产和财务,弱化对微观经济的管理,减少审批、审核事项,理顺收支结构。建立责权清晰、运转协调、办事高效、行为规範的管理体制,保证财政收入合理增长,促进全县经济稳定、快速发展。
基本介绍
- 中文名:福贡县财政局
- 外文名:fugongCounty Finance Bureau
- 成立:1938年
领导分工
为加强领导,促进财政工作发展,结合本单位实际,经局务会议研究决定,对局领导分管工作情况作如下调整:
和晓东局长:主持全局工作,分管办公室(信息中心)、预算股(经建股)、国库股;
桑开仕副局长:分管教科文股、行政政法股、国资股(政府採购办、税政法制股)、社保股;
和红芹副局长:分管农财股、农村综合改革办公室、综合股(会计股)、企财股(监督检查股)。
主要职责
其职能配置、内设机构和人员编制确定如下:
(一)贯彻执行国家财政、税收的方针、政策,拟定全县财政、税收工作的中长期规划、改革方案及其他有关政策;参与制定各项巨观经济政策;提出运用财税政策实施巨观调控和综合平衡社会财务的建议。
(二)拟定全县财政、国有资本金基础管理、财务管理、会计管理的法规、制度、办法并组织实施;代表县政府组织财务、债务的谈判并草签有关协定、协定。
(三)编制年度全县预决算草案并组织执行;受县政府委託,向人民代表大会报告财政预算及其执行情况,向县人民代表大会报告财政决算;管理全县各项财政收入,管理全县预算外资金和财政专户;管理有关政府性基金、行政性收费、罚没收入;对全县财政性资金进行综合平衡。
(四)贯彻国家有关税政工作方针政策、法律法规的办法和措施;确定财政税收收入计画。
(五)管理全县公共支出;拟定和执行政府採购政策;制定需要全县统一规定的开支标準和支出政策;拟定执行《事业单位财务规则》、《行政单位财务规则》实施细则;拟定基本建设财务制度并监督实施。
(六)贯彻执行国家国有资本金基础管理方针政策的规章制度、管理办法和改革方案;组织实施国有企业的清产核资、资本金权属界定和登记;负责国有资本金的统计、分析、评价,指导财产评估业务。
(七)管理全县财政支持经济发展和各项事业的专项资金;负责农业综合开发管理;监督执行《企业财务通则》;监管地方金融机构的财务工作。
(八)管理全县财政社会保障支出;拟定社会保障资金财务管理办法;组织实施对社会保障资金使用的财政监督。
(九)拟定执行涉及全县关于国内债务管理方针政策的规章制度和管理办法;负责政府担保贷款、国际金融组织贷款、国际农发基金会贷款等。
(九)拟定执行涉及全县关于国内债务管理方针政策的规章制度和管理办法;负责政府担保贷款、国际金融组织贷款、国际农发基金会贷款等。
(十)管理全县会计工作,组织贯彻实施会计法律法规、规章制度,依法实施会计监督检查和会计委派制的工作;指导和管理社会审批。
(十一)监督财税方针政策、法律法规的执行情况;检查反映财政收支管理中的重大问题;提出加强财政管理的政策建议。
(十二)负责财政信息和财政宣传工作。
(十三)承办县政府和上级机关交办的其他事项。
内设机构
办公室
处理机关日常政务;参与财政政策研究;起草和修改有关重要报告和档案;组织重要会议;负责重要事项的督查督办;负责厅机关文电、文秘、机要、宣传、信息、办公自动化、印鉴、文印、保密、档案、接待联络、安全保卫等工作;协调、处理信访和办理“两会”建议、提案;管理机关财务、财产物资、基建、接待、后勤等行政事务;制定并督促落实机关工作制度。
信息中心
参与制订全县财政系统信息化建设规划;建立财政网路安全管理机制和制定网路运行管理制度;落实上级财政制定的技术规範和标準;负责局机关办公自动化系统建设、维护、使用管理和计算机网路系统的安全保密工作;负责建设和管理局机关内部网站、网际网路站;配合相关股室开展财政业务套用计算机系统的软体培训、数据处理;会同办公室组织开展财政系统计算机信息及套用技术培训;承担局机关办公自动化设备(包括计算机、伺服器、印表机、消耗材料、通用软体等)的配置和维护工作。
预算股
执行国家财政体制和管理制度,拟定地方财政预算管理体制和预算管理制度;负责办理上级对我县的转移支付,制定地方财政转移支付方案;编制年度财政预算草案;汇总办理年度地方财政结算事项;负责全县财政供养人员信息管理;负责政府债务统计分析;审定汇总县级部门人员经费和公用经费支出标準和定额;审查和批覆部门预算;提出增收节支和平衡财政收支的政策措施与建议;编制预算外资金收支计画;统一办理预算追加事宜;指导财政预算管理及相关工作;配合相关股室做好非税收入管理;负责起草财政预决算报告、年度预算调整报告及报告说明。
国库股
负责县级财政性资金的拨付和调度;负责财政总预算会计工作;统一管理预算外专户和预算外资金专户的收支业务;负责纳入财政专户管理的预算外收入的征管和拨付工作;负责行政机关和财政供给经费的事业单位的银行帐户管理;牵头审核和汇总批覆财政预算内、预算外、基金和部门决算,编制财政决算;负责预算执行情况分析;负责研究、推行和实行国库集中收付制度方面的有关工作;负责行政事业单位人员工资的统一发放工作;拟定政府债务政策和管理制度。
综合股
研究全县财政发展战略和财政分配政策;编制中长期财政规划,拟定财力综合平衡方案;预测分析国民经济运行形势,提出运用财税政策实施方案调控的建议;提出住房、物价和国有土地使用制度调整改革和其他经济体制改革的政策性建议;拟定预算外资金管理政策及规章制度,负责综合性财政统计工作;按许可权负责审核审批全县政府性基金和行政事业性收费项目,监督控制彩票发行额度和彩票公益金的分配使用;管理住房资金和财务;研究提出修改、完善财税法规的建议,审议上报财政、税收、国有资本金基础管理的规章;审议其他规章中有关财政税收的条款;拟定贯彻落实国家有关税收的方针政策、法律法规的办法和措施;研究提出地方税制改革和运用税收槓桿调节经济及收入分配的建议;编制本县预算外资金收支计画,监督、检查、管理全县行政、事业单位收费工作;负责组织预算外资金的收缴及入库;负责全县行政、事业收费票据和政府性基金票据的发放、监督管理工作。
行政政法股
负责行政单位财务管理;拟定行政性经费和外事经费的财务管理制度;负责行政、党派、团体、公检法司等部门的经费、事业费、专项资金以及基本建设资金预算建议的审核和预算执行,监督管理预算内外资金及使用情况;参与相关政策和制度的研究制定;监督专项资金项目的资金管理、使用和配套到位情况,进行项目完成后的效益分析;审核单位的年度财务决算;会同部门研究提出下年度预算编制部门需考虑的因素,提出经费开支标準、定额和专项资金支出预算建议;研究提出财政支持的项目,组织可行性分析论证,提出预算安排的重点及顺序。
农财股
负责和管理支援农业生产资金、财政扶贫资金、农口事业费及其他农业专项资金、救灾资金的预算编制、预算执行、资金使用和配套到位情况进行监督,对项目完成后的效益进行分析;参与有关部门行业发展规划和相关政策、制度的制定研究工作;贯彻落实国家有关农口单位和企业的财政法规、规章及财务管理制度;会同有关部门研究提出经费开支标準、定额和财政支持的项目建议,提出编制部门预算需考虑的因素,提出预算安排的重点及顺序;审核有关部门和单位的年度财务决算;监督管理农业扶贫资金、支农周转金回收工作;办理农业企业的政策性补贴支出和税收返还工作,会同有关股室办理特大灾情农牧业税减免事宜;协助参与小额信贷发放管理和乡镇企业贷款贴息。
社保股
参与社会保障制度改革的研究和有关政策的制定工作;负责有关部门及其所属单位经费、专项资金、基本建设资金年度预算建议的审核和年度预算执行,监督管理有关部门预算内外资金及其使用情况;参与有关部门行业发展规划和相关政策、制度的研究制定工作;会同有关部门研究提出经费开支标準和定额建议,研究提出下年度预算编制部门需考虑的因素,提出预算安排的重点及顺序,编制社会保障基金收支计画和社会保障预算草案,对社会保障基金的筹集、使用进行管理和监督;管理救灾救济资金和灾后恢复重建经费;审核部门和单位决算;
企财股
参与研究全县产业政策和国有企业改革政策;负责地方国有企业、国有控股企业、境外企业和外商投资企业、乡镇企业的项目、资金和财务管理;监督执行《企业财务通则》;负责资产评估业的监督管理和资产评估项目的合规性审核;制定全县企业国有资产基础管理和国有资本金基础管理的规章制度和管理办法,组织实施企业国有资产权属的界定、登记、转让;负责企业国有资产的基础管理;拟定国有资本金收益分配政策,监缴国有资产收益,并提出国有资产预算编制草案;管理对企业的财政投资;归口办理企业亏损补贴;归口管理企业下岗职工补助资金;管理政府对非公经济组织的投资;参与国有企业的租赁、拍卖、兼併、破产、重组管理和组建企业集团、实行股份制等改革工作,并制定相应的财务管理制度。
监督检查股
制订财政监督检查的政策和制度;监督检查财税法规、政策的执行情况;检查反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议;负责组织和协调全县重大和专项财政监督检查,依法查处重点违反财经纪律和打击报复案件;监督查处社会审计工作和注册会计师业务中的违法违规行为;组织监督检查财政部门内部执行财政法规、政策和制度的情况;督促干部职工贯彻落实内部规章制度;办理上级纪检监察室交办的各项工作。
教科文股
负责教科文单位财务管理;负责教育、科技、文化、计画生育、体育、出版、广播电视等部门及所属单位经费、事业费、专项资金以及基本建设资金预算建议的审核和年度预算执行,监督管理相关部门预算内外资金及其使用情况;参与相关部门行业发展规划和相关政策、制度的研究制定工作;会同相关部门研究提出经费开支标準和定额建议;研究提出下年度预算编制部门需考虑的因素;研究提出财政支持的项目,组织可行性分析论证,提出预算安排的重点及顺序;审核提出下年度事业发展专项资金支出预算建议;对专项资金追蹤问效,监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目完成后的效益考核;审核相关部门和单位的年度财务决算。
政府採购办公室
负责行政事业单位的政府採购日常工作,拟定和执行政府採购政策;确定政府採购範围和集中採购目录;拟定年度政府採购预算,制定政府採购工作计画;监督和检查《政府採购法》和《云南省政府採购条例》的贯彻执行;监督中介机构的政府採购工作;监督採购契约的执行和採购资金的拨付;受理政府採购投诉;培训政府採购人员;指导各单位政府採购工作;负责政府採购工作的信息统计分析;蒐集、了解有关市场动态,发布政府採购信息;执行政府採购计画;接受政府採购监督管理部门的监督和供应商的质询;负责政府採购招标、投标的具体工作,组织政府採购项目论证、谘询评标;负责政府採购的市场準入资格认定,建立和管理供应商库和评标专家库;指导和监督行政事业单位组织的政府採购活动;办理县级委託的集中採购事项;办理政府授权的其他有关政府採购事项。
税政法制股
负责贯彻实施国家财税法律、法规、规章和政策;参与拟定地方税收细则和地方税收政策;审核其他法规、规章和规範性档案中有关涉及财政税收政策的条款;调查研究财税法律、法规、规章和政策的执行情况;监督税收政策的执行情况;负责财政法制的宣传教育;负责国家赔偿费用管理;对局机关制定的规範性档案和行政处罚决定进行合法性审核;负责税源普查;组织行政处罚听证工作;负责财政行政执法监督工作;负责调处涉及单位的产权纠纷和行政仲裁;承担行政複议和行政诉讼的应诉代理工作;负责财政干部职工法制教育工作;办理本局行政执法的有关事项。
经建股
负责相关部门及所属单位经费、专项资金、基本建设资金年度预算建议的审核和年度预算执行,监督管理相关部门预算内外资金及其使用情况;参与相关部门行业发展规划和相关政策、制度的研究制定工作;负责与县发改委等部门在财政投资领域的政策协调和项目安排;负责管理粮食、食糖、化肥等专项储备资金;会同有关部门研究提出预算安排的重点及顺序、经费开支标準和定额建议,审核提出下年度专项资金支出预算建议;负责管理粮食风险基金、商贸周转金;对专项资金追蹤问效,监督项目实施中资金的管理使用和配套到位的情况,进行项目完成后的效益考核;审核有关部门和单位的年度财务决算等工作。
会计股
负责管理和指导全县会计工作;宣传、贯彻会计法律、法规、準则和制度;管理分行业的企业会计制度和行政事业单位会计制度;深化我县会计体制改革和健全会计法规体系;管理会计人员;组织和管理会计人员的业务培训、任职资格和从业资格考试工作;负责全县会计职称管理工作;指导和管理社会审计工作;管理会计电算化工作;负责联繫注册会计师协会、中华会计函授学校和会计学会的工作。
农村综合改革办公室
处理农民民众来信来访。负责贯彻落实中央和省、州有关农村综合改革工作的方针、政策,拟定工作计画和工作措施,研究农村综合改革政策,提出农村综合改革试点工作的意见和建议;组织实施全县农村税费改革工作。制定全县农村税费改革工作方案;组织协调督促检查各项配套改革工作。组织开展对税改工作人员的培训;宣传农村税费改革政策;贯彻落实农村税费改革政策;组织协调县乡财政管理体制改革,落实农村税费改革转移支付资金及其使用的监督管理,实现“三个确保”的改革目标;组织协调建立农民负担监督管理的长效机制和化解乡村债务等工作;组织农村综合改革的政策宣传,全面跟蹤、督促、检查农村综合改革及相关配套改革的工作情况;负责农村综合改革有关税制的完善和处理农村综合改革信访工作等;负责对农村税费改革转移支付补助资金的分配、使用进行监督管理;完成县农村综合改革领导小组、州财政局农村综合改革办公室和局领导交办的日常工作;完成上级财政部门和局领导交办的工作。
国有资产管理局
贯彻执行国有资产监管的政策、法律、法规和制度;拟定全县国有资产管理的有关规章制度;拟定推动国有经济结构和战略布局调整的意见和建议;建立和完善国有资产保值增值考核办法,拟订考核标準;负责对所监管企业国有资产的管理和保值增值情况实施监督;拟订国有企业清产核资的政策、制度及办法,组织所监管企业清产核资工作;按规定负责核销所监管企业资产损失;负责所监管企业资产评估项目的核准和备案;拟订并组织落实国有资产经营责任制度,研究和完善授权经营制度;建立和完善企业绩效评价体系并负责组织实施;监督所监管企业资本收益的使用情况;审核所监管企业资本金变动、股权转让及发债方案;监督、规範国有产权交易;审核所监管企业的发展战略和规划;对所监管企业重大投资决策履行出资人职责;按照国家有关规定,对所监管企业工资分配的总体水平进行调控,研究拟订所监管企业负责人的薪酬制度和激励机制并组织实施;按规定考察推荐所监管企业董事、监事及独立董事人选和提出所监管企业领导人的任免建议;探索符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的企业领导人员考核、评价和选任方式;负责国有资产的统计和所监管企业财务决算备案工作;指导和推进国有企业改革、重组;负责部门(单位)国有资产产权界定、登记、转让、划转等工作。
人员编制
县财政局核定编制30名。其中行政编制15名,事业编制15名。
领导职数其中:局长1名,副局长2名(其中一名副局长兼任融资投资办公室主任、一名副局长兼任国有资产管理局局长)。
农村综合改革办公室主任1名(副科级)