第一条 为了进一步改善投资环境，加快外向型经济发展，鼓励外商来我市投资，根据国家和内蒙 关法律、法规的规定，结合本市实际，特制定本条例。

第二条 鼓励外国公司、企业和其它经济组织或者个人（以下简称外国投资者）来本市举办中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业）。

第三条 外商投资企业，除享受国家、内蒙古自治区有关优惠经济政策规定外，同时按照本条例给予优惠。

第四条 鼓励外商在以下产业和重点项目投资：

（一）弥补我市、自治区和国内空白的；

（二）合资、合作改造我市传统产业和老企业的；

（三）国家急需的交通、能源、重要原材料、工业建设的；

（四）国内外市场需要的高技术产业、稀土套用的；

（五）资源综合开发和利用再生资源的；

（六）市政基础设施、旧城改造和环境治理方面的；

（七）农、林、牧、渔业新技术及综合开发的；

（八）我市经济、社会发展和人民生活急需的其它项目。

第五条 外商可以按照国家有关规定，以先进技术和资金投入举办稀土分离、深加工的中外合资经营企　业、中外合作经营企业。

第六条 对经营期10年以上的生产性外商投资企业，从开始获利年度起，企业所得税二年内免徵，第三年到第五年减半徵收，第六年至经营期满按照国家规定税率缴纳，超过24%的部分，市财政部门予以返还。

对投资500万美元以上、经营10年以上，从事服务性行业的外商投资企业，从开始获利年度起，所得税按国家规定税率上缴，由市财政部门返还50%。

外商投资企业实际经营期不满10年的，庆当补缴按本条已免徵、减征和返还的税款。

第七条 外商投资企业的外国投资者，将从企业取得的利润直接再投资鼓励重点项目，经营期不少于5年的，经投资者申请，税务机关批准，退还其再投资部分已缴纳企业所得税的40%，财政部门返还60%， 再投资不满5年期撤出的，应当缴回按本要已退和返还的税款。

第八条 举办鼓励重点项目的外商投资企业，减半徵收城市基础设施配套费。

第九条 举办鼓励重点项目的中外合资经营企业，中外合作经营企业，中方投资的国有资产投入经评估后，报市国有资产管理部门批准，可以按照不低于评估的80%确立股权。

第十条 中外合资经营企业、中外合作经营企业，从开始获利年度起五年内，中方国有资产的股红，市国有资产管理部门或者授权的国有资产经营公司，可以借给该企业。

第十一条 外商对现有企业进行合资、合作改造的，经旗、县、区以上人民政府批准，允许其以出资购买，参股、控股等形式取得国有企业全部或部分产权。

凡列入自治区技术改造规划，符合国家产业政策规定的，利用外商投资改造的项目，首先安排配套资金贷款。

外商投资改造的企业，按照原有的渠道供应材料，属于新增品种，与国有企业同等对待。

第十二条 外商向能源、交通等基础设施（煤炭、电力、铁路、公路等）项目投资的，允许投资者以建设－－运营－－转让（BOT）的方式进行建设和运营，对重点项目、省城改造等项目，经批准可以在周侧一定範围内扩大与项目有关的土地开发和服务经营，企业可以根据经营需要，确立价格和收费标準，报市物价部门批准。

第十三条 市人民政府设立外商投资企业专项资金。

外商投资企业专项资金，由市财政部门划拨垫底资金，多方筹集，统一管理，有偿支持鼓励重点项目。

第十四条 对引荐外商投资举办中外合资经营企业、中外合作经营企业和引进资金及国外先进技术的有功人员，给予一次性奖励。具体奖励办法，由市人民政府制定。

第十五条 对携带项目，专利技术开发新产品，并且取得经济效益的国外科技人员，经市外经贸部门认定，由受益企业按照年新增利润的5%-10%给予一次性奖励。

第十六条 市人民政府设立出口创汇奖励专项资金，对为出口创汇做出突出贡献的外商投资企业，给予奖励。

第十七条 市人民政府有关部门办理外商投资企业手续实行会审制。

项目建议书的审批时间不超过7天，可行性研究报告的审批时间不超过14天，契约、章程的审批和颁发批准证书的时间合计不超过7天。

对违反本条规定的部门负责人和经办人员，视其情节给予行政处分。

第十八条 在外商投资企业工作的外籍专家、员工及其家属，凭所在单位的工作证及有关证明，在购物、食宿、支付交通、邮电、医疗等费用方面，享受本市公民同等标準。

第十九条 鼓励外商直接经营和按照国际惯例管理企业。

第二十条 除国务院和自治区规定的行政事业性收费外，任何单位和部门不得向外商投资企业收取各种费用。

违反前款规定的，外商投资企业有权拒绝缴纳，并且可以向市外经贸部门投诉。

第二十一条 香港、澳门、台湾的公司，企业和其它经济组织或者个人，在我市投资举办企业，参照本条例执行。

第二十二条 市人民政府可以根据本条例制定实施细则。

第二十三条 本条例自公布之日起施行。

(2010年10月30日包头市第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过
2011年1月6日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准)

包头市第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议决定，废止1997年1月17日包头市第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过、1997年4月4日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准的《包头市鼓励外商投资条例》。
本决定自公布之日起生效。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
我受包头市人大常委会的委託，现就《包头市人民代表大会常务委员会关于废止〈包头市鼓励外商投资条例〉的决定》(以下简称《决定》)作如下说明。
我市1997年4月8日公布施行的《包头市鼓励外商投资条例》(以下简称《条例》)，对于加大我市吸引外商投资力度，促进改革开放，推动经济社会快速发展发挥了应有的作用。随着我国市场经济体制的不断完善和我市经济社会的深入发展，特别是我国加入世贸组织后，一些涉及外商投资的法律和政策做了重大修改和调整，《条例》中的一些核心内容的立法依据已修改或者废止。因此该《条例》应当根据实际情况予以废止。废止《条例》主要基于以下几个原因，一是《条例》的立法依据发生了重大变化。《条例》第六条、第七条关于对外商投资企业的税收优惠政策所依据的《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》，在2008年国家制定的《企业所得税法》中明确予以废止。二是有关规定不符合自治区有关政策。《条例》第十二条、第十七条、第十八条所依据的《内蒙古自治区鼓励外商投资的优惠政策》已经在自治区制定《内蒙古自治区实施西部大开发若干政策措施的规定》中予以废止；条例第八条关于减半徵收城市基础设施配套费的规定，不符合2006年出台的《内蒙古自治区人民政府关于加快城镇化发展若干规定》的有关规定。三是《条例》第四条关于鼓励外商投资项目的规定与国家2007年修订的外商投资产业指导目录的内容不符，而且国家每隔几年进行一次修订，说明鼓励外商投资项目是一个动态变化的内容，不易在地方法规中进行规定。四是《条例》第十三条、第十四条、第十五条、第十六条关于设立外商投资企业专项资金和进行奖励的规定，由于缺乏可操作性，一直未能执行。五是《条例》所规範的内容涉及税收、财政、工商等多方面的行政管理内容，而且这几方面的行政管理法律法规也都已经有比较系统和完善的规定。据此，包头市人大常委会根据《立法法》的有关规定，决定废止该《条例》。
以上说明，连同《决定》，请予审议。