【发布单位】81902
【发布文号】
【发布日期】1989-03-25
【生效日期】1989-01-01
【失效日期】
【所属类别】地方法规
【档案来源】

广东省城镇土地使用税实施细则

（一九八九年三月二十五日广东省人民政府颁布）

第一条根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》（以下简称《条例》）的规定，制定本细则。

第二条城镇土地使用税（以下简称土地使用税）的徵收地区範围：
（一）城市为市行政区（含市郊）的区域範围；
（二）县城为县城镇行政区（含镇郊）的区域範围；
（三）建制镇为镇人民政府所在地的镇区範围（不含所属行政村）；
（四）工矿区为工商业比较发达，非农业人口达二千人以上，尚未设立镇建制的大中型工矿企业所在地的区域範围；
（五）在上述徵收地区範围以外设立的经济技术开发区（加工区）。

第三条凡在第二条所列地区範围内使用土地的单位和个人，为土地使用税的纳税义务人（以下简称纳税人），应按《条例》和本细则规定缴纳土地使用税。
使用土地建房出租、出典的，房屋出租人、承典人为纳税人；出租人、承典人不在房屋所在地或房屋租典纠纷尚未解决的，由房屋代管人或使用人缴纳。

第四条土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据，按照所在地税务机关确定的适用税额计算徵收。

第五条土地使用税每平方米税额：
广州市为五角到十元；
汕头、湛江、韶关、佛山、江门、茂名、珠海市为四角至八元；
惠州、肇庆、梅州、中山、东莞、清远、阳江、河源、汕尾、潮州市为三角至六元；
县城、建制镇、工矿区、经济技术开发区（加工区）为二角至四元。

第六条为平衡税负，保证国家财政收入，由省税务局根据前条规定的税额幅度和各地经济发展情况，核定各市、县应税土地平均每平方米的年税额标準。

第七条市、县税务局按省税务局核定的应税土地平均每平方米的年税额标準，根据土地坐落的市政建设状况、经济繁荣程度等条件，将土地划分为若干等级，在本细则第五条规定的税额幅度内确定各等级的适用税额，报市、县人民政府批准执行。

第八条经省税务局批准，经济落后地区土地使用税的适用税额标準可以适当降低，但降低额不得超过本细则第五条规定最低税额的百分之三十。经济发达地区土地使用税的适用税额标準需要提高到超出本细则第五条规定的最高税额的，经省税务局审核后报国家财政部批准。

第九条下列土地免缴土地使用税：
（一）国家机关、人民团体、军队自用的土地；
（二）由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地；
（三）宗教寺庙、公园名胜古蹟自用的土地；
（四）市政街道、广场、绿化地带等公共用地；
（五）直接用于农、林、牧、渔业的生产用地；
（六）学校、图书馆（室）、文化宫（室）、体育场（馆）、医院、幼稚园、託儿所、敬老院等公共、公益事业自用的土地；
（七）财政部和省税务局另行规定免税的能源、交通、水利设施用地以及其他用地。

第十条经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，由纳税人向所在地税务机关申请，经市、县税务局审核，报省税务局批准后，可从使用的月份起免徵土地使用税五至十年。

第十一条少数民族地区、山区和其他经济不发达地区的部分建制镇，以及规模较小的经济技术开发区（加工区），按规定徵收土地使用税，纳税人负担确有困难，县人民政府认为需要暂缓开徵土地使用税的，可由县税务局报省税务局批准，暂缓徵收土地使用税。

第十二条个人自有自用非营业用的房屋用地，暂缓徵收土地使用税。

第十三条除本细则第九、十、十一、十二条规定外，纳税人按规定纳税确有困难的，可向所在地税务机关申请，按规定许可权审批后，可酌情给予减税或免税照顾。

第十四条土地使用税按年计算，分期缴纳，具体的缴纳期限，由市、县税务局确定。

第十五条新徵用的土地，依照下列规定缴纳土地使用税：
（一）徵用的耕地，自批准徵用之日起满一年时开始缴纳的土地使用税；
（二）徵用的非耕地，自批准徵用次月起缴纳土地使用税；

第十六条土地使用税由土地所在地的税务机关徵收。国土管理机关应向土地所在地的税务机关提供土地使用权属和土地占用面积等有关资料。

第十七条纳税人应于本细则颁布之日起两个月内，将使用土地的坐落地址、面积、用途等情况，据实向所在地的主管税务机关申报登记。申报登记后，发生变更地址、新征土地、土地权属转移、土地面积增加或减少等事项，纳税人应在二十日内，向所在地主管税务机关申报。

第十八条土地使用税的徵收管理，除本细则另有规定外，按照《中华人民共和国税收徵收管理暂行条例》和《广东省税收徵收管理细则》的规定办理。

第十九条深圳经济特区的城镇土地使用税实施办法，由深圳市人民政府根据实际情况制定，报省人民政府批准执行。

第二十条本细则自一九八九年一月一日起施行。对内资企业、单位和个人徵收土地使用税后，各地不得再徵收土地使用费。